Запрет на въезд в Россию иностранным гражданам в 2022 году из-за коронавируса

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2022 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2022 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2022 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2022 г.?

Для кого и на сколько приостановили течение сроков пребывания в России и продлили действие разрешительных документов?

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2022 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено 1 , ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ 2 . Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Возможно ли выдворение по новому указу президента?

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2022 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2022 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2022 г. по 15 июня 2022 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

Согласно новому указу до 30 сентября 2022 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2022 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2022 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Изменилось ли что-то для иностранцев, работающих в России?

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2022 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

Читайте также:
Переезд на ПМЖ во Владивосток в 2022 году: уровень жизни, зарплаты и цены в городе

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

Рекомендации иностранным гражданам

  • Если вы являетесь иностранным гражданином и длительное время незаконно находитесь на территории РФ, то сейчас самое время легализоваться, поскольку до 30 сентября 2022 г. запрещено назначать наказание в виде административного выдворения и принимать решение о неразрешении въезда в Россию.
  • Чтобы в дальнейшем законно пребывать на территории РФ, необходимо получить легальные документы. После снятия коронавирусных ограничений и окончания действия указа президента за нарушение миграционного законодательства (в том числе за нарушение сроков пребывания в России) вновь будут назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
  • Если вы работаете в России, обязательно обратитесь за получением патента либо заключите трудовой договор (или договор гражданско-правового характера). За незаконную трудовую деятельность на территории РФ могут привлечь к ответственности, что станет помехой при дальнейшей легализации в России.
  • Отнеситесь к легализации серьезно. Старайтесь не доводить до привлечения к административной ответственности. Если после окончания действия указа президента вас привлекут к ответственности, например за нарушение сроков пребывания в России (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а потом еще и за незаконную работу (ст. 18.10 КоАП РФ), органы миграционной службы могут закрыть для вас въезд в страну. Признать незаконными такие решения крайне сложно.

1 Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 635-р.

2 Постановление Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 мая 2022 г. по делу № 05-1803/21, Постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 4 июня 2022 г. по делу № 05-1315/21, Постановление Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июня 2022 г. по делу № 05-1431/21 и др.

Ключевые изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2022 году

В середине июня вступили в силу существенные изменения в миграционном законодательстве. Появились новые требования к оформлению иностранных работников. Сегодня расскажем, что поменялось, какие существуют риски, связанные с нарушением миграционного законодательства, и как их снизить.

Какие категории иностранцев существуют

Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:

  • постоянно проживающие — вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
  • временно проживающие — разрешение на временное проживание (РВП);
  • временно пребывающие — виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров — например, для граждан ЕАЭС.
  • иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
  • граждане Беларуси;
  • граждане стран ЕАЭС;
  • ВКС;
  • временно и постоянно проживающие;
  • граждане стран с безвизовым въездом;
  • граждане стран с визовым въездом;
  • студенты очных отделений.

В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.

В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток. В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.

С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.

Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:

  • полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
  • место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
  • место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы — по месту нахождении компании;
  • трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
  • условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
  • реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.
Читайте также:
Средняя и минимальная зарплата в Москве по профессиям в 2022 году

Новые нормативные акты

В 2022-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:

  1. Указ Президента РФ от 15.06.2022 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
  2. Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2022 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
  3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2022 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
  4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2022 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
  5. Указ Мэра Москвы от 05.03.2022 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:

  1. Приказ МВД России от 30.07.2022 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
  2. Приказ МВД России от 29.09.2022 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
  3. Приказ МВД России от 10.12.2022 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
  4. Приказ МВД России от 21.12.2022 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
  5. Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2022 № 1428.

Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.

Указ № 364

С 15 июня 2022 года не действует Указ Президента от 18.04.2022 № 274. Вместо него принят новый документ — Указ № 364 от 15.06.2021, регулирующий вопросы трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства, их пребывание на территории РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом № 364 установлены 3 реперных точки. 2 из них фиксированные, одна — плавающая:

  • до 30.09.2022 года иностранные граждане могут обратиться в миграционные органы для получения отметки в миграционной карте о продлении пребывания, либо для постановки их на миграционный учет.
  • до 31.12.2022 года иностранные граждане могут заключать трудовые договоры вне зависимости от цели въезда и вне зависимости от той категории визы, которая им была выдана.
  • как только открывается транспортное сообщение с иностранным государством (снимаются запреты на въезд), начинает исчисляться срок для того, чтобы иностранные граждане этого государства могли продлить свое пребывание в России. До этого момента течение их сроков пребывания, постановка на миграционный учет, визы и т.д. в России приостановлены. Течение сроков разрешений на работу и патентов согласно Указу № 364 не приостановлено, то есть их нужно продлевать по мере истечения срока.

Подключите услугу HR-абонемент и сможете получать письменные и устные консультации по:

  • управлению персоналом;
  • оформлению сотрудников, в том числе иностранцев;
  • по расчету и выплате заработной платы.

Изменения в практике работы миграционных органов

В практике миграционных органов Москвы также произошли изменения:

Собеседование при подаче документов на приглашение

При постановке компании-приглашающей стороны на учет в миграционных органах в них требуется прийти генеральному директору (главному бухгалтеру) для прохождения собеседования.

Место рождения иностранного работника

Ранее место рождения необходимо было указывать согласно паспорту иностранного работника. Сейчас у иностранного работника необходимо запрашивать свидетельство о рождении, если в его паспорте указана только страна рождения или место рождения не указано.

Сведения об образовании и местах работы высококвалифицированных специалистов (ВКС)

Ранее миграционные органы принимали документы без данных сведений. Сейчас в ходатайстве о прибытии необходимо указывать сведения о наиболее высокой имеющейся ступени образования и опыте работы за последние 10 лет.

Согласование профильного министерства для приглашения иностранных граждан

Ранее миграционные органы требовали согласование профильного министерства для подачи документов на приглашение ВКС и работников техобслуживания из «открытых» стран. Сейчас для приглашения иностранных граждан из «открытых» стран не требуется предварительное согласование вне зависимости от цели въезда.

Процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов из «закрытых стран» теперь несколько усложнился. Отныне требуется согласование въезда работника и сопровождающих членов семьи в профильном министерстве. Таким образом, увеличился общий срок привлечения высококвалифицированных специалистов. Примерно до 2,5 месяцев.

Пошаговый план привлечения работников ВКС:

  1. Заключение трудового договора и подача уведомления;
  2. Согласование въезда работника и членов семьи в профильном министерстве;
  3. Подача документов для оформления разрешения на работу;
  4. Подача документов для оформления визовых приглашений на въезд для работников и членов их семей;
  5. Получение виз в российском визовом центре или Консульстве;
  6. Въезд в Россию и получение разрешения на работу.

То есть теперь необходимо пройти еще один шаг — согласовать въезд работника и членов его семьи в профильном министерстве. Такой «усложненный» режим в настоящее время сохраняется, например, для граждан Китая и Израиля.

Читайте также:
Зарплата водителя трамвая и троллейбуса в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России в 2022-2022 годах

Изменение миграционного статуса

Получение РВП, ВНЖ или гражданства России

Позиция миграционных органов: при смене миграционного статуса работника необходимо уволить работника в прежнем миграционном статусе и принять на работу в новом миграционном статусе, уведомив миграционные органы о каждом своем действии.

Позиция трудовой инспекции: при смене миграционного статуса работника расторгать трудовой договор нет необходимости, так как нет оснований для увольнения. Кроме того, иностранный работник может сам отказаться от увольнения, так как он может потерять корпоративные бонусы, накопленный отпуск и т.д.

Эксперты рекомендуют придерживаться позиции миграционных органов

Получение РВП работником — ВКС

Российским законодательством не предусмотрено совмещение статусов ВКС и временно проживающего. Эксперты рекомендуют аннулировать разрешение на работу ВКС сразу после получения РВП.

Ограничения работы иностранных граждан

После принятия решения о создании филиала, представительства иностранного юридического лица, необходимо представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства (ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).

В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.

В случае превышения числа иностранных работников есть риск аннулирования аккредитации в связи с тем, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит законодательству ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и привлечение филиала, представительства к административной ответственности за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).

Удаленная работа иностранных граждан

По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).

Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.

Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.

Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.

В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.

Административная ответственность руководителей — иностранных граждан

Руководители — иностранные работники несут административную ответственность как за нарушения, которые они совершили самостоятельно (к примеру, превышение скорости при управлении транспортным средством), так и за правонарушения, которые совершает компания.

Существуют определенные «лимиты» на совершение административных правонарушений и в случае их превышения миграционными органами может быть принято решение о неразрешении въезда иностранному гражданину.

Наиболее частыми случаями привлечения к ответственности являются несвоевременная сдача отчетности и неуплата налогов.

Для снижения рисков привлечения руководителя — иностранного работника к административной ответственности эксперты рекомендуют назначить ответственное лицо в компании, в обязанности которого будет входить выполнение подобных действий. Подтверждающими документами в этом случае будут локальные нормативные акты, доверенности, соответствующие условия в трудовых договорах.

Автор — Иван Катышев, руководитель налоговой и юридической практики СберРешений.

Резидентам РФ, которые владеют имуществом или счетами в другой стране, мы помогаем составить отчетность. Если у вас есть вопросы по валютному регулированию, валютному контролю или другие, связанные с иностранными активами — оставьте нам заявку, мы проконсультируем вас, а также, по желанию, проведем личную встречу.

Разъяснения МВД о правовом положении иностранных граждан после 1 октября 2022 г.

На сайте МВД Кабардино-Балкарской республики опубликованы подробные разъяснения действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан после 1 октября 2022 г. Приводим текст публикации целиком:

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2022 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2022 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2022 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.

Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 1 октября 2022 г., будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.

С 1 октября 2022 г. полностью прекращает свое действие запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), не разрешении въезда и сокращении срока временного пребывания.

В период действия остальных положений Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей.

1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2022 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.

Читайте также:
Пересечение границы для обновления миграционной карты России в 2022 году

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия указанных ограничений), до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден. В этой связи действие положений Указа до утверждения соответствующего перечня распространяется на граждан всех иностранных государств без исключения.

В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.

Разрешительные документы на проживание и регистрацию по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2022 г., считаются действительными до 18 июля 2022 г. включительно.

Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2022 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.

2. В случае, если иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при подаче заявления об урегулировании его правового положения, такое привлечение не должно рассматриваться в качестве основания для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

3. Относительно порядка оформления иностранным гражданам разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также их трудоустройства обращаем внимание на следующее.

До конца 2022 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не утратят права на обращение с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.

Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Кроме того, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые (гражданско-правовые) отношения в соответствии обозначенным порядком, признается законной и после 31 декабря 2022 г.

Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов и законного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно.

Отдых в России в 2022 году: из каких стран можно приехать

Как подготовиться к поездке в Россию и какие понадобятся документы

В соответствии с Приложением №1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», в Россию могут приехать туристы из следующих стран:

Также въезд разрешен гражданам Абхазии, Южной Осетии и Украины, проживающих на территории Донецкой и Луганской областей.

Главные условия для туристов, приезжающих в Россию:

турист должен быть гражданином одной из перечисленных стран, либо иметь вид на жительство (любой другой документ, дающий право на постоянное проживание в этих странах).

попасть на территорию России турист может только самолетом (кроме граждан Абхазии и Южной Осетии) и только с территории своей страны.

Из остальных стран могут приехать только определенные категории граждан:
— дипломаты и члены их семей;
— пилоты, водители и капитаны международных рейсов;
— иностранцы — члены семьи граждан РФ;
— граждане, которым нужно ухаживать за ближайшими родственниками (например: мужьями, женами, детьми, матерями и отцами);
— граждане, имеющие вид на жительство в России;
— переселенцы, участвующие в программе Правительства (подробнее — в Указе от 22 июня 2006 № 637);
— граждане, приезжающие на лечение (документы должны быть оформлены Минздравом России);
— граждане, въезжающие в связи со смертью близкого родственника (нужна справка о смерти и документ, подтверждающий степень родства);
— высококвалифицированные специалисты, работающие вахтовым методом (подробнее — по ссылке);
— жители Байконура и сотрудники компаний, работающих в космической области.

Документы и справки, необходимые для въезда на территорию Российской Федерации:

1. Справка с отрицательным результатом исследования на COVID-19
При пересечении границы Российской Федерации необходимо иметь при себе медицинский документ (на русском или английском языках), подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня (72 часа) до прибытия на территорию России.

Оставаться на карантин при наличии справки не нужно.

2. Анкета прибывающего на территорию Российской Федерации
Заполняется до прибытия на территорию России. Образец размещен на сайте Роспотребнадзора.

3. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не ранее 6 месяцев со дня въезда. Если между Россией и вашей страной введен безвизовый режим, достаточно предъявить гражданский паспорт.

Читайте также:
Зарплата агронома в России в 2022-2022 годах

4. Виза
Оформить ее нужно в ближайшем визовом центре вашей страны. Важно: оформление электронных виз в Россию временно приостановлено.

Список стран, гражданам которых виза для въезда в Россию не нужна, находится на сайте Министерства иностранных дел.

5. Визовая анкета
Ее можно заполнить на сайте Консульского департамента Министерства иностранных дел России.

6. Страховой полис
Полис медицинского страхования (ДМС) должен действовать на всей территории России и покрывать возможный случай заражения COVID-19.

7. Подтверждение брони отеля или любого другого места проживания (нужно будет предоставить для оформления визы).

8. Обратные билеты.

Рекомендации для планирования поездки в Россию.

Анализ на COVID-19 должен быть отобран не позднее чем за 72 часа. Самый быстрый способ получить результат исследования — сделать экспресс-тест. Важно: как правило, они стоят дороже обычного теста.

Если по прилете в Россию у вас обнаружат повышенную температуру или признаки заболевания, то придется повторно сдать анализ. Отложите на этот случай наличные — в среднем анализ стоит 3 000 рублей (примерно 34 евро).

Какие правила и рекомендации нужно соблюдать, путешествуя по России?

— обязательно носите медицинскую маску и перчатки в общественных местах: магазинах, транспорте, общественных учреждениях и музеях;
— соблюдайте дистанцию в 1,5–2 метра до других людей;
— старайтесь не посещать людные места;
— пользуйтесь такси вместо общественного транспорта.

Как не заразиться COVID-19 — базовые правила

Меры предосторожности, которые следует соблюдать:
— тщательно мойте руки с мылом, пользуйтесь спиртовыми антисептиками;
— носите маски и перчатки в общественных местах. Маска должна закрывать рот и нос;
— прикрывайте рот салфеткой, если хочется чихнуть или закашляться. Затем салфетку стоит сразу же выбросить;
— старайтесь не трогать лицо, рот и нос — так вирус может попасть в ваш организм.

Подробные правила безопасности смотрите на сайте Роспотребнадзора.

Правила въезда в Россию для иностранцев в ноябре 2022

  1. Из каких стран можно свободно въехать в РФ
  2. ПЦР-тест для въезда в РФ из списка разрешенных стран
  3. Въезд в РФ через другую страну: транзит и пересадки для иностранцев
  4. Основания для въезда в Россию
  5. Документы, которые подтверждают родство
  6. Есть ли сейчас карантин в России для иностранцев
  7. Кому нужно приложение «Путешествую без COVID-19»

Въезд в РФ для иностранных граждан ограничен в связи с коронавирусом.

В редакцию поступает большое количество вопросов (опубликованы к статье по ссылке) в связи с правилами посещения России в период пандемии и закрытых границ.

В данной статье разберем самые актуальные вопросы для иностранцев, которые хотят посетить РФ.

Куда обратиться с вопросами о пересечении границ?

Если Вам необходимы контакты Пограничной службы или Посольства другой страны, задайте вопрос в комментариях.

Из каких стран можно свободно въехать в РФ

Полный список стран, граждане или лица с ВНЖ которых могут посещать РФ с целью туризма, опубликован на официальном сайте Пограничной службы РФ.

При этом въезд из данных стран возможен только через воздушные границы. Пассажир должен быть обязательно гражданином данной страны или иметь постоянное разрешение на проживание. Попасть в РФ такие граждане могут только с территории своей страны.

Например, гражданин Армении может свободно прибыть в РФ только на самолете и только из своей страны. В других случаях потребуется основание для въезда.

Из распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 635-р и от 27 марта 2022 г. № 763-р

Сухопутная граница открыта для граждан Абхазии, Южной Осетии, а также лиц, проживающих на территории ДНР и ЛНР.

ПЦР-тест для въезда в РФ из списка разрешенных стран

Граждане или обладатели ВНЖ тех государств, из которых разрешен свободный въезд в РФ должны иметь отрицательный результат ПЦР-теста на русском или английском языке. Срок действия теста не более 72 часов на момент пересечения границы РФ.

Дети иностранных граждан также должны иметь ПЦР-тест при въезде в РФ независимо от возраста. Информация с официального сайта Роспотребнадзора: «Тест необходим для людей любого возраста, в том числе детей.»

Наличие иностранного сертификата вакцинации или справки о перенесенном коронавирусе не освобождает от предоставления теста.

При посадке на рейс нужно будет заполнить анкету прибывающего в РФ. Также необходимо иметь медицинскую страховку, которая покрывает лечение COVID-19.

Въезд в РФ через другую страну: транзит и пересадки для иностранцев

Вопрос, который волнует граждан стран, которым разрешен въезд с туристической целью, пропустят ли в Россию, если лететь с пересадкой в другой стране.

Например, может ли гражданин США прилететь в РФ через Турцию? Исходя из официального распоряжения от 16 марта 2022 г. No 635-р, которое претерпело большое количество редакций, въезд только из страны гражданской принадлежности (т.е из США без возможности пересадок).

На различных порталах можно встретить реальные отзывы людей, которые прилетали в Россию с пересадками.

Вывод такой: если вы собираетесь лететь в РФ через третьи страны, то обязательно обратитесь в авиакомпании и уточните актуальные правила. Официальной информации и комментариев экспертов по данному вопросу нет.

Основания для въезда в Россию

Если страны нет в списке, то прилететь в Россию можно только по особым основаниям, которые также указаны в распоряжении Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. No 635-р и от 27 марта 2022 г. No 763-р.

Основания для лиц не имеющих гражданства или права проживания в России:

  • Наличие дипломатической или служебной визы;
  • Водители международники и члены экипажей;
  • Сметь близкого родственника;
  • Поездка к членам семьи, которым необходим уход в связи с болезнью;
  • Въезд к членам семьи с российским гражданством или имеющим ВНЖ в России.

Обращаем внимание, что МИД информировал о снятии антиковидного запрета на въезд в Российскую Федерацию для членов семей иностранных граждан, которые имеют ВНЖ.

Кто относится к членам семьи (согласно распоряжению):

Родители, дети, супруги, родные братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные, опекуны и попечители.

Читайте также:
Самые грязные города России по экологии в 2022 году: список и рейтинг топ-10

Помимо теста на коронавирус и страховки иностранцы должны предъявить документ, который подтверждает причину въезда. Поскольку чаще всего это наличие родственников в России, то нужны документы на родство.

Документы, которые подтверждают родство

Список бумаг, которые могут подтвердить родственные связи, зависит от степени родства. Поехать к двоюродным братьям, а также к дяде или тете нельзя.

  • Для въезда в РФ к мужу или жене: подтверждение заключения брака, паспорт (страница с регистрацией и главная).
  • Если поездка к матери или отцу: копия свидетельства о рождении (если дочь замужем и фамилии разные, то нужна справка о смене фамилии), скан паспорта.
  • Въезд к родному брату или сестре: копии свидетельств о рождении иностранца, а также родственника, скан российского паспорта.
  • Поездка в Россию к бабушке или дедушке: копия свидетельства о рождении родителя и внука, а также скан паспорта бабушки или дедушки.
  • Въезд к сыну или дочери: копия документа о рождении ребенка, скан паспорта. Если въезжают опекуны, то также нужны документы на усыновление.

Есть ли сейчас карантин в России для иностранцев

На данный момент карантина для прибывающих в РФ иностранцев нет. Обязательную самоизоляцию в течение 14 дней должны пройти только те граждане, которые прибыли в Россию с целью трудовой деятельности.

Кому нужно приложение «Путешествую без COVID-19»

С 1 сентября 2022 года иностранные граждане ряда стран должны предъявлять результат ПЦР-теста через мобильное приложение «Путешествую без COVID-19».

Граждане данных стран должны установить «Путешествую без COVID-19»:

  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Белоруссия;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Молдова;
  • Таджикистан;
  • Туркменистан;
  • Узбекистан.

Добавить комментарий Отменить ответ

497 комментариев

Можно сыну с женой проехать к матери? Обязательно сканкопия паспорта матери или достаточно фото паспорта в электронном или распечатанном формате?

Добрый день, да можно взять с собой супругу, нужно только иметь свид-во о браке с собой.
Копия паспорта мамы должна быть распечатана.

Спасибо за ответ. Есть уточняющий вопрос: если авиакомпания ( Аэрофлот) все же требует — есть ли возможность доказать им, что пцр не нужен? ( напомню, жена не россиянка ( подданство Таиланда), но у неё есть разрешение на временное проживание в РФ, есть полный аккаунт на госуслугах с сертификатом о вакцинации спутником на нем)

Вы навряд ли что-то докажете авиакомпании, у них так же есть свои требования для посадки
в самолет, поэтому они могут требовать что нужно им.

Здравствуйте. В декабре летим с мужем в Россию. Муж гражданин Сербии, а я гражданка России. Мы вакцинированы оба ‘Спутником.Надо ли нам сдавать тест ? В январе возвращаемся в Сербию обратно.Нужно ли при возвращении иметь тест на руках?
Спасибо за ответ.

Здравствуйте!Дайте пожалуйста ответ,а то я совсем запуталась!Я гражданка Украины !В данный момент нахожусь в России ,у меня рвп на три года и регистрация ,здесь работаю ,самозанятая !
Хочу съездить на Украину к родным ,какие документы мне будут нужны для возвращения обратно (туда думаю мне проблем как гражданке выехать не будет )а вот что мне надо ,что бы вернётся обратно в Россию потом !
Спасибо большое !

Вы не ответили на прямой вопрос.
Пожалуйста не нужно присылать общие положения про граждан Узбекистана и Белоруссии.

ПОВТОРЯЮ ПРЯМОЙ ВОПРОС.
1. гражданин франции (естественно француз) , есть виза РФ (деловая на год) 2. Был в России много раз (до периода локдаунов) 3. Есть прививка Пфайзера во Франции этого года сделанная есть QR код естественно от французского врача о вакцине пфайзера! Вопрос: 1)) данный QR код будет действителен на территории России, если ему приехать для проведения новогодних праздников в РФ в этом году? 2)) А так же можно ли предоставлять данный QR-код на авиалиниях внутреннего сообщения по территории России? Хочет слетать в Мин-Воды к друзьям! 3)) Нужны ли гражданину Франции на территории России какие либо мед страховки на период нахождения в РФ и где ему их взять? Спасибо за ваши подробные комментарии !

Здравствуйте ещё раз. А если мои госуслуги не подтверждают мой паспорт,как мне загрузить тест? Можно ли просто иметь его в бумажном варианте или в электронном варианте?

Добрый день, нужно разобраться с подтверждением паспорта на госуслугах, так как
могут оштрафовать, если не подгрузить тест.

Добрый день!Может ли мой будущий супруг из Алжира приехать в Россиию для регистрации официального брака?С 10 ноября было возобновлеено авиасообщения между Москвой и Алжиром.

Добрый день, Вам нужно уточнять в посольстве либо в погранслужбе этот вопрос. Мы не можем
подсказать.

Здравствуйте. Я гражданка России,учусь в Чехии. Смогу ли я прилететь в Россию из Чехии только с пцр тестом,без вакцины или без справки о перенесённом короновирусе?

Добрый день! Граждане РФ сдают ПЦР-тест по прибытии и загружают результат на Госуслуги.

здравствуйте !
1. гражданин франции (естественно француз) , есть виза РФ (деловая на год)
2. Был в России много раз (до периода локдаунов)
3. Есть прививка Пфайзера во Франции этого года сделанная
есть QR код естественно от французского врача о вакцине пфайзера!

Вопрос:
1)) данный QR код будет действителен на территории России, если ему приехать для проведения новогодних праздников в РФ в этом году?
2)) А так же можно ли предоставлять данный QR-код на авиалиниях внутреннего сообщения по территории России? Хочет слетать в Мин-Воды к друзьям!
3)) Нужны ли гражданину Франции на территории России какие либо мед страховки на период нахождения в РФ и где ему их взять?

Читайте также:
Средняя зарплата в Санкт-Петербурге в 2022 году

Спасибо за ваши подробные комментарии !

Добрый день! Нет, РФ не принимает зарубежные вакцины. Иностранцы въезжают по ПЦР-тесту. Распоряжения о кодах для внутренних рейсов пока не опубликовано (скорее всего иностранцы смогут перемещаться по РФ также по ПЦР-тестам).

Добрый день! Нужно ли моей жене, подданной Таилада с РВП, сдавать пцр перед вылетом в Россию, если у нее есть прививка спутником (сертификат как бумажный, так и электронный -с госуслуг)? спасибо!

Добрый день, если у нее есть сертификат о вакцинации Спутником на госуслугах, то тест не нужен.

Добрый день! Гражданам РФ с действующим сертификатом тесты не нужны (если авиакомпания не требует).

Добрый день!Могут ли мои родители граждане России постоянно проживающие в Латвии и имеющие там вид на жительство соответстенно,приехать ко мне в Россию погостить,я являюсь им дочерью.

Добрый день, да, могут. Нужно взять с собой копию Вашего свид-ва о рождении и копию
Вашего паспорта РФ.

Здравствуйте. Может ли мой друг из Иордании прилететь в Россию? Что для этого нужно?

Добрый день! Согласно распоряжению въезд возможен http://ps.fsb.ru/fps/general/info/covid.htm
Иностранные граждане въезжают по ПЦР-тесту.

Здравствуйте,Я гражданин Украины могу ли я поехать работать в Россию, родственников там нет,и вообще могу ли я выехать в Россию из Украины сейчас

Добрый день! Нет, въезд только по основаниям из распоряжения http://ps.fsb.ru/fps/general/info/covid.htm

Здравствуйте . Я гражданка Израиля. С 15.11.2022 изменились правила въезда в Израиль для туристов привитых вакциной Спутник V. Есть ли изменения для въезда граждан Израиля в Россию? Спасибо.

Добрый день! Точно ответить не можем, так как на сайте Погранслужбы никаких изменений в распоряжении нет http://ps.fsb.ru/fps/general/info/covid.htm

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, может гражданин Турции прилететь в Москву на самолете из Турции ? И какие документы ему нужны для этого? Вакцинация обязательна?

Добрый день! Въезд возможен на основании распоряжения http://ps.fsb.ru/fps/general/info/covid.htm
Иностранные граждане въезжают по ПЦР-тест.

Здравствуйте! У мужа живут дети в Калининграде, мы с мужем граждане Беларуси, но живём в Чехии на основании работы. Можем ли мы приехать к детям через Литву или Польшу на своём авто?

Добрый день! Условия въезда на основании распоряжения http://ps.fsb.ru/fps/general/info/covid.htm там указано, с каких территорий можно въезжать.

Доброго времени суток!
Вопрос: гражданин Украины, выезжал из России в Тайланд, обратный билет из Тайланда в Россию. Какова вероятность что не пройду контроль?

Здравствуйте. С мужем живем в Германии, у меня казахстанское гражданство, у мужа немецкое. В декабре хотели поехать в Калининград на машине. В России проживает моя родная сестра. Нас пропустят на польско-российской границе?

Добрый день! Нужно уточнять в Погранслужбе по пересечению сухопутной границы.

Здравствуйте! Я гражданка России моя племянница гажданка Беларуси, может ли она ко мне приехать в ближайшее время и какие документы ей надо с собой взять? спасибо!

Добрый день! Условия в распоряжении http://ps.fsb.ru/fps/general/info/covid.htm
Иностранные граждане въезжают по ПЦР-тесту.

Я гражданка России и Израиля, могу ли я въехать с мужем израильтянином в Россию? Спасибо.

Добрый день! По поводу совместного пересечения границы подсказать не можем. Уточните в Погранслужбе http://ps.fsb.ru/fps/contact/contacts_dpk.htm

Подруга гражданка Израиля, может ли она прибыль с туристической целю на 10 дней в Россию и что для этого необходимо ?

Министерство внутренних дел Российской Федерации информирует о продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан

Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2022 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2022 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Какие временные меры предусматривает Указ после 16 июня 2022 года?

С 16 июня 2022 г. приостанавливается течение:

сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);

сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2022 г.;

сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2022 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;

сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.

С 16 июня по 31 декабря 2022 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Читайте также:
Правила снятия с учета и регистрации по месту жительства в 2022 году: выписка детей и взрослых

На какой период времени распространяется действие временных мер в отношении иностранных граждан?

Временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2022 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение
с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания.

Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

В каких случаях иностранным гражданам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:

имеющих по состоянию на 16 июня 2022 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;

у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2022 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.

В каких случаях иностранным гражданам необходимо обратиться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2022 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2022 г. законных оснований для пребывания в Российской Федерации, а также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2022 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы Российской Федерации и установлением запрета на въезд в Российскую Федерацию.

Названная преференция по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и они не покинули территорию Российской Федерации в установленный срок.

Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД Росси по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2022 г.

Как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей?

Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2022 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2022 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2022 года.

Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2022 г.

Имеются ли ограничения по применению временных мер?

Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.

После 16 июня 2022 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

Россию ждёт новый скачок цен на продукты

В России продолжается рост цен на продукты. На фоне прогнозируемой инфляции в 7,4 процента стоимость отдельных продовольственных товаров на местах увеличилась с начала года на 60 процентов. Хлеб и картофель заметнее всего дорожают там, где собирается максимальный объём урожая зерновых и овощей. На очереди промышленные регионы и отдалённые территории.

В последние месяцы производители всё чаще предупреждают торговые сети о повышении цен на продовольственные товары. 10 крупнейших предприятий по мясопереработке заявили о грядущем подорожании колбас, сосисок и полуфабрикатов на 7–20 процентов, тогда же ретейлеры получили уведомления от производителей круп. Планы повысить цены озвучили поставщики яиц и куриного мяса, а также подсолнечного масла.

Ранее власти предпринимали попытки регулировать ситуацию на внутреннем рынке: с декабря 2022 года до конца первого квартала 2022-го были заморожены цены на сахар, подсолнечное масло и продукцию, при производстве которой используется зерно. Однако желаемого результата они не принесли, говорится в весеннем докладе Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ). Наоборот, по мнению экспертов ИКСИ, такие действия властей «чреваты скорее обострением ситуации, нежели её разрешением».

По данным Росстата, индекс потребительских цен на продовольственные товары в октябре этого года составил 108,57 процента к декабрю 2022 года. В ряде регионов (в том числе там, где выращивается, собирается и изготавливается продукция) цена на отдельные виды продовольствия выросла вдвое.

Читайте также:
Что делать, если потерял миграционную карту России в 2022 году

Искусственный дефицит картофеля

Одним из лидеров по росту цен среди продовольственных товаров стал картофель. В среднем по стране за период с января по конец октября он подорожал на 48,52 процента. Больше чем в два раза – в Приволжском, Центральном и Северо-Кавказском федеральных округах.

В Брянской области, где собирают около 15 процентов от общего количества российского урожая, цены на картофель выросли на 61 процент, в Тульской области (обеспечивает почти 10 процентов сбора) – на 56 процентов. Нижегородская область (6–7 процентов от общероссийского объёма урожая) в этом году показала относительно небольшой рост – на 41 процент, но за последние три года стоимость картофеля в регионе увеличилась на 163,29 процента.

Жители Брянской области призвали губернатора Александра Богомаза обратить внимание на ситуацию, журналисты запросили у местных властей информацию о причинах роста цен на картофель, однако ответа не получили.

Крупные производители объясняют подорожание плохими погодными условиями и, как следствие, неурожаем, несмотря на официально озвученные главой региона цифры: 1,2 млн тонн картофеля, что на 300 тыс. тонн больше, чем в прошлом году. При этом мелкие фермерские хозяйства в анонимных разговорах поясняют: цену подняли сетевики, вызвали ажиотаж, поэтому снижать её нет смысла.

Жалуются на резкий рост цен и другие регионы – производители картофеля. В Алтайском крае, который традиционно обеспечивает собственную потребность в этом продукте, по данным местных СМИ, в начале октября цены подскочили почти в два раза за 10 дней, притом что урожай увеличился на треть по сравнению с прошлым сезоном. Аналогичная ситуация сложилась в Ростовской области, где при более высоком урожае, чем в прошлом году, цена за килограмм картофеля достигла непривычного для местных жителей уровня в 50–70 рублей.

Крупные производители объясняют подорожание плохими погодными условиями и, как следствие, неурожаем. Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС

В Алтайском крае увеличение стоимости картофеля объясняют повышенным спросом со стороны покупателей из других регионов, где урожай пострадал из-за непогоды. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области также отмечает «нехарактерный вывоз картофеля» из региона. Ажиотаж вокруг местной продукции заставляет фермеров придерживать урожай до декабря, когда цены достигнут пика, из-за чего возникает дефицит.

Получается замкнутый круг. В лидирующих по производству картофеля регионах крупные хозяйства устанавливают высокие цены, ссылаясь на неурожай. Часть оптовых покупателей переориентируется на другие субъекты. Цепочка событий приводит к искусственному дефициту и повсеместному росту цен.

– В регионах-производителях традиционно повышенный спрос на продукцию: все стараются закупиться там, вывозят товар в другие регионы. Растёт спрос – растёт цена. Возрастают оптовые цены – вслед за ними ползут вверх розничные, – прокомментировал ситуацию генеральный директор экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр» Алексей Плугов.

«Вся экономика России взаимосвязана, регион не отдельная страна, где фиксируются цены на государственном уровне».

Алексей Плугов
генеральный директор экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр»

Как отмечает эксперт, в целом для России 2022 год стал не столь урожайным на картофель, как ожидалось. Причина – поздняя весна, из-за которой посадки и созревание овоща начались и завершились на две недели позже, чем обычно. Из-за этого сократились посевные площади, а жаркое лето снизило отдачу с единицы площади.

– К настоящему моменту собрали 6,3 миллиона тонн картофеля, в прошлом году на эту же дату – 6,8 миллиона тонн. И само качество урожая не очень хорошее: много мелкого и порченого картофеля. Поэтому цена аномально высокая, нехарактерная для России – почти в два раза, – пояснил аналитик.

По словам Алексея Плугова, в октябре цены на картофель выйдут на плато, а затем произойдёт новый виток роста.

Торговля разгоняет цены на хлеб

С начала года розничные цены на ржаной и ржано-пшеничный хлеб выросли в среднем по России на 7,28 процента, в то время как в регионах – лидерах по его производству подорожание превысило этот показатель в полтора – три раза. В Тюменской области цены подскочили на 25 процентов, в Курганской области – на 15,5 процента, в Башкортостане – на 11,6 процента.

Отчасти это связано с сокращением урожая ржи и, следовательно, с увеличением стоимости ржаной муки. Посевы агрокультуры в этом году увеличились до 1,05 млн гектаров против 987,2 тыс. гектаров в 2022 году. Однако из-за неблагоприятных погодных условий эксперты прогнозируют снижение объёма сбора на 10–12 процентов.

На 1 июля 2022 года, по оценкам Российского союза мукомольных и крупяных предприятий, дефицит ржи для производства муки и семян на российском рынке составил свыше 300 тыс. тонн.

По данным, представленным «Октагону» Российской гильдией пекарей и кондитеров, установленная производителем хлебобулочных изделий оптово-розничная цена муки без учёта других факторов составляет 24,5 процента, зерна – 19,7 процента. Главной причиной роста конечной стоимости хлеба является наценка.

– Изменение цены зерна на 10 процентов влияет на изменение стоимости хлеба на 1,9 процента, а изменение цены муки на 10 процентов ведёт к изменению стоимости хлебобулочных изделий в среднем на 2,5 процента. Основное влияние на розничные цены оказывает торговая наценка, достигающая 35 процентов, – рассказали в гильдии.

Кроме того, на стоимости хлеба сказались повышенные расценки производителей подсолнечного масла и сахара, которыми они компенсировали выпадающие из-за госрегулирования розничной стоимости доходы.

Гречка – жертва госрегулирования

Гречка, цена на которую традиционно привлекает внимание потребителей, с начала года в целом по России подорожала на 17 процентов. В Алтайском крае, главном регионе – производителе этой культуры, на который приходится более 50 процентов урожая, – на 22,91 процента. Среди 85 субъектов РФ он занял девятое место по уровню увеличения цены. В первую десятку также вошла Орловская область, которая занимает второе место по объёмам производства гречки в стране.

Читайте также:
Правила снятия с учета и регистрации по месту жительства в 2022 году: выписка детей и взрослых

Ряд СМИ причиной повышения цены назвали проблемы с урожаем в Алтайском крае. Однако власти региона опровергли это заявление. По словам заместителя председателя правительства края Александра Лукьянова, посевные площади в этом году увеличились по сравнению с 2022 годом на 69 тыс. гектаров – до 555 тыс. гектаров.

«Сбор на 25 октября составляет 560 тысяч тонн в бункерном весе, что соответствует уровню за весь 2022 год. При этом некоторые хозяйства ещё не завершили обмолот на площадях поздних сроков сева», – отметил Лукьянов.

По мнению Алексея Плугова, была возможность вырастить и собрать ещё больше гречки, но правительство временно ограничило её вывоз из России.

– Экспортные пошлины на гречиху ввели в разгар посевной кампании, что нельзя делать категорически. Можно до этого, можно после, но во время посевной нужно, наоборот, показывать производителю, что продукцию свою он реализует. А в данном случае производители восприняли меру как сигнал: не выращивайте много – если что, мы закроем границы и никуда вы не продадите, – пояснил собеседник.

Ряд СМИ причиной повышения цены на гречку назвали проблемы с урожаем в Алтайском крае. Однако власти региона опровергли заявления. Фото: Артём Геодакян/ТАСС

Запрет на экспорт гречки действовал в течение всего лета этого года. Частично он отразился на цене в указанный период: у производителей она стабилизировалась и даже снижалась, но меньше, чем в предыдущие сезоны.

При этом эксперты допускают, что период неограниченного экспорта сыграл роль в подорожании гречки. За первую половину 2022 года из Алтайского края было вывезено 105,46 тыс. тонн злаков, включая гречиху, на 33,24 млн долларов. То есть пятая часть от текущих сборов урожая.

Временный запрет на экспорт привёл к той же ситуации на рынке гречки, что и на рынке картофеля: производители придержали товар, активизировались перекупщики, из-за чего выросли оптовые цены в регионах-производителях.

Волна роста цен пошла на север

Повышение цен на продукты в России происходит в рамках общемировых тенденций. Из доклада Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) следует, что в октябре 2022 года среднее значение индекса продовольственных цен ФАО (ИПЦФ) составило 133,2 пункта – на 3,9 пункта (3 процента) выше сентябрьского показателя и на 31,8 пункта (31,3 процента) выше показателя октября 2022 года.

«В результате роста в течение трёх месяцев подряд в октябре ИПЦФ достиг максимального уровня с июня 2011 года. Это увеличение по сравнению с уровнем прошлого месяца связано в первую очередь с продолжающимся ростом мировых цен на растительные масла и зерновые», – говорится в докладе.

По словам аналитика ФГ «Финам» Алексея Коренева, общемировой рост цен на продукты сказывается в первую очередь на тех российских регионах, где эти товары представлены в наибольшей степени.

«Те регионы, которые завязаны на быструю поставку готовой продукции или сырья для неё, оказались в ситуации, когда резкий скачок цен на отдельные виды сельхозпродукции сказался на ценах отгрузчиков почти мгновенно».

Алексей Коренев
аналитик компании «Финам»

– В условиях определённой инертности отдельных фрагментов глобальной логистической структуры подобные явления стоит относить к категории стандартных рисков, – уточнил эксперт.

Он добавил, что остальным российским регионам из-за огромного логистического плеча до того же Магадана и Чукотки тоже стоит ожидать подорожания основных продуктов, но чуть позже.

Отчасти неравномерность скачков цен в регионах можно объяснить начальным уровнем стоимости продуктов.

Например, самые низкие цены на гречку, по данным «АБ-Центра», отмечаются в Приволжском, Северо-Кавказском и Сибирском федеральных округах.

– Приволжский округ также много производит. Кроме того, там, наряду с Северо-Кавказским округом, наиболее низкая покупательная способность населения, что тоже на цены влияет. Это не значит, что обязательно один и тот же продукт будет стоить дешевле. Может быть так, что будет и несколько иной ассортимент с преобладанием более дешёвых брендов. Алтайский край входит же в СФО, и это влияет на статистику. В абсолютных величинах там цена ниже, чем в среднем по РФ, – прокомментировал Алексей Плугов.

В целом, по его словам, высокий спрос на российскую продукцию в мире означает, что цена на неё конкурентоспособна и соответствует международным требованиям.

– Если по этим относительно низким для международного рынка ценам российский покупатель не может приобрести товар – это говорит о проблемах экономики страны в целом, – отметил эксперт.

По результатам исследования Сбербанка «Индекс Иванова» за третий квартал 2022 года, число экономящих на продуктах россиян составило 67 процентов (по итогам второго квартала было 62 процента) – около 100 миллионов человек. В то же время общий рост расходов на еду в бюджетах российских семей составил 38,1 процента – это антирекорд за последние 10 лет. И предпосылок к улучшению ситуации не предвидится.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: