В чем разница и чем отличается статус беженца от временного убежища в 2022 году

Федеральный закон от 1 июля 2022 г. N 269-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О беженцах”

Принят Государственной Думой 15 июня 2022 года

Одобрен Советом Федерации 23 июня 2022 года

Внести в Федеральный закон “О беженцах” (в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3880; 2012, N 10, ст. 1166; N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7647; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 52, ст. 7557; 2018, N 53, ст. 8454; 2019, N 30, ст. 4134; 2022, N 31, ст. 5039) следующие изменения:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

“7) медицинскую помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации;”;

б) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

“3) пройти обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном порядке, удостоверение беженца им не выдается и они лишаются статуса беженца;”;

2) абзац первый пункта 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:

“7. Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста восемнадцати лет и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается удостоверение установленной формы.”;

3) подпункт 7 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

“7) медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;”;

4) абзац первый пункта 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

“3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.”;

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей.”;

б) дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:

“6 1 . Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор):

1) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в местах временного содержания или центрах временного размещения;

2) направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке в местах временного содержания или центрах временного размещения.”.

Президент Российской Федерации В. Путин

Экспертный ответ: чем отличается беженец от переселенца

На территории РФ постоянно находится около 20 тыс. беженцев и около 600 тыс. вынужденных переселенцев. Многие не знают, чем отличается беженец от вынужденного переселенца, поэтому отождествляют данные понятия, что ошибочно. На самом деле указанные категории лиц имеют множество кардинальных отличий, не позволяющих уравнивать их в правовом положении. Такие отличия, в частности, касаются оснований для предоставления статуса, гражданства, срока действия статуса и множества других аспектов.

Читайте также:
Зарплата редактора и корректора в журнале в 2022-2022 годах: сколько зарабатывает главный редактор издательства

Кто такие беженцы

Согласно ст. 1 ФЗ «О беженцах», ими признаются иностранцы и апатриды, которые в силу обоснованных опасений стать жертвой расовых, религиозных, национальных, гражданских, этнических и иных преследований вынуждены были покинуть страну своей гражданской принадлежности или проживания, и не могут или не желают воспользоваться ее защитой.

Статус беженца не присваивается по умолчанию: для его получения субъекту необходимо обратиться с ходатайством в дипломатические представительства РФ, пограничные или миграционные органы.

Лишь по результатам рассмотрения ходатайства в УВМ МВД и прохождения субъектом ряда предусмотренных законом процедур, в частности, медосмотра, дактилоскопической регистрации , фотографирования, анкетирования и собеседования, может быть предоставлен указанный статус.

Лицо, признанное беженцем, согласно ст. 8 ФЗ “О беженцах”, наделяется широким спектром прав, во многом приравнивающих его к гражданам России.

Кто такие вынужденные переселенцы

Согласно ст. 1 ФЗ «О вынужденных переселенцах», таковыми законодатель признает граждан РФ, которые покинули свое место жительства вследствие насилия или преследования на расовой, национальной, этнической, языковой, религиозной и иной почве, что стало почвой для массовых беспорядков и проведения враждебных кампаний. При этом вынужденными переселенцами признаются россияне, которые покинули место своего проживания не только внутри страны или внутри субъекта федерации, но и за рубежом, переселившись после этого на территорию РФ.

Указанный статус не присваивается автоматически: для его получения субъекту необходимо обратиться в миграционные органы с соответствующим ходатайством. К ходатайству прикладывается перечень документов, указанных в ч. 1.1 ст. 3 ФЗ «О вынужденных переселенцах».

При положительном результате рассмотрения лицо и члены его семьи признаются вынужденными переселенцами, им предоставляются установленные законом гарантии и права в соответствии со статусом.

Предлагаем узнать больше о том, как получить статус вынужденного переселенца .

Отличия

Как мы уже сказали, правовые статусы указанных субъектов существенно отличаются. Данные отличия касаются гражданства лиц, которые имеют на него право, порядка его получения, срока действия статуса, прав, которые такой статус предоставляет, пакета необходимых документов и множества других аспектов. Для полного их понимания рассмотрим основные отличия подробнее.

Гражданство

Так, главное отличие вынужденного переселенца от беженца заключается в гражданстве лица, которого претендует на статус. Согласно ФЗ «О беженцах», правовой статус беженца в России может получить иностранный гражданин или лицо без гражданства – россиянин на территории РФ стать таковым не может.

В то же время, согласно положениям ФЗ «О вынужденных переселенцах», данный статус может быть присвоен лишь гражданам РФ, которые прибыли в Россию из других стран или переселились в рамках субъекта федерации или государства – иностранцы и апатриды на такой статус претендовать не могут.

Указанное отличие влияет и на спектр прав, которыми наделяются владельцы статуса. Так, если беженцам предоставляется ограниченный спектр прав, указанных в законе, и лишь некоторые из которых приравнены к правам россиян, то вынужденные переселенцы уже обладают спектром прав граждан РФ, к которым им ст. 6 ФЗ «О вынужденных переселенцах» предоставляются дополнительные.

Процедура получения

Несмотря на внешнюю схожесть и необходимость ходатайствования о предоставлении статуса как от беженцев, так и от вынужденных переселенцев, имеется множество процедурных отличий. Так, первые обязаны обращаться с прошением о предоставлении статуса лично или через представителя в случае, если сделать это самостоятельно им не позволяет здоровье. Вынужденные переселенцы, в свою очередь, могут подать ходатайство не только лично, но и направить по почте или же обратиться через портал Госуслуги.

Читайте также:
Зарплата пилота гражданской авиации пассажирского самолёта в России в 2022 году

Отличаются и процедуры, которые необходимо пройти кандидатам. Так, если переселенцам достаточно лишь направить ходатайство и представить установленный законом пакет документов, то потенциальным беженцам придется вместе с этим пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию, анкетирование, индивидуальное собеседование и ряд других обязательных процедур. Кроме того, ходатайства от последних предусматривают более тщательное рассмотрение и изучение причин и обстоятельств, которые послужили мотивами для направления ходатайства.

Срок действия статуса

Разница между беженцем и вынужденным переселенцам заключается и в сроке действия статуса. Так, для беженцев правовое положение предоставляется бессрочно с необходимостью переучета каждые полтора года. Статус вынужденного переселенца предоставляется на срок в 5 лет с возможностью продления по заявлению его обладателя при наличии на то оснований, указанных в законе.

Необходимые документы

Тем, кто претендует на статус беженца, достаточно представить при подаче ходатайства лишь документ, удостоверяющий его личность. Все остальные документы, подтверждающие указанные им сведения и мотивы, подаются лишь по инициативе лица.

Переселенцам вместе с ходатайством необходимо представить документы, удостоверяющие личность , свидетельство о рождении (для малолетних членов семьи), свидетельство о заключении брака для лиц, состоящих в нем, по 2 фотографии на каждого из членов семьи и документы, подтверждающие их родственные отношения.

Выплаты

Как беженцы, так и временные переселенцы до рассмотрения их ходатайства по существу и предоставления правового статуса имеют право на единовременные денежные выплаты. Несмотря на то, что право на них гарантируется разными нормативными актами (переселенцам – постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.97, беженцам – постановление Правительства РФ № 484 от 23.05.98), их размер идентичен.

Размер обычной выплаты составляет 100 рублей на каждого члена семьи, размер выплаты для малоимущих – 150 рублей.

При этом вынужденные переселенцы – по российскому гражданству, а иностранцы – в результате беженства, имеют право на пенсионное обеспечение и иные социальные выплаты, положенные в силу социального статуса (по утере кормильца, по инвалидности и прочие).

Общее у обеих категорий

Несмотря на ряд весьма существенных отличий, указанные категории скрывающихся от преследования лиц имеют больше общего.

  • Так, и беженцы, и вынужденные переселенцы в РФ являются лицами, которые вынуждены покинуть место проживания по не зависящим от них причинам.
  • Все они обязаны проходить процедуру официального признания, которая в обоих случаях занимает до 3 месяцев.
  • Для получения указанных статусов применяются практически идентичные основания, заключающиеся в угрозе жизни и преследовании по расовым, национальным, религиозным и иным мотивам.
  • Похожи основания, по которым может быть отказано в предоставлении статуса.
  • Практически идентичный объем прав предоставляется обеим категориям субъектов и в части социального обеспечения: всем им может быть предоставлено жилье для временного поселения, содействие в проезде и провозе багажа, получении питания, коммунальных и иных услуг, необходимых для нормальной жизнедеятельности.

Трудоустройство беженцев

В число прав, гарантированных беженцам ст. 8 ФЗ «О беженцах», входит право на содействие в трудоустройстве и работу по найму наравне с россиянами. В контексте пп. 11 п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» это означает, что беженцы в силу своего специального гуманитарного статуса могут становиться на учет в центры занятости и получать там работу, а также трудоустраиваться на работу на таких же правах, что и граждане России, то есть без получения какого-либо специального разрешения для работы или приобретения патента .

Читайте также:
Работа на золотом прииске в 2022 году: вакансии вахтовым методом в России

При трудоустройстве такое лицо вместо паспорта предъявляет удостоверение беженца . Что касается документов об образовании и квалификации, то они подлежат легализации, если такая легализация не отменена двусторонним международным договором.

Прочитайте подробнее об особенностях трудоустройства и самых популярных видов работ для беженцев .

Также при необходимости более подробного изучения порядка получения работы в России гражданами других стран рекомендуем узнать детальнее о трудоустройстве иностранцев в РФ .

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ в статью 12 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

1. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 июля 2022 г. – Федеральный закон от 1 июля 2022 г. N 269-ФЗ

3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. Лицо, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и которое получило свидетельство о предоставлении временного убежища, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Свидетельство в форме электронного документа не выдается.

Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Читайте также:
Временная и постоянная прописка в России в 2022 году: нужна ли она и как получить

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.

5. Лицо утрачивает временное убежище:

1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 11 августа 2022 г. – Федеральный закон от 31 июля 2022 г. N 280-ФЗ

2) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел временного убежища, если оно:

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

7. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

В поиске лучшей жизни: статус беженца в РФ

Если ситуация в родной стране накаляется до предела, люди ищут спасения в других государствах. Статус беженца или временное убежище в основном стремятся получить граждане СНГ. До настоящего времени российские власти выдали этот статус примерно 600 000 человек.

  1. Отличия статусов
  2. Альтернатива и выбор статуса
  3. Этапы оформления беженства
  4. Дальнейшие действия
  5. Утрата статуса
  6. Чем грозит “покупка” гражданства для беженцев: видео

Отличия статусов

Иногда беженцев называют вынужденными переселенцами. Однако между этими категориями граждан есть существенное отличие. Беженцем могут признать исключительно гражданина/подданного другой страны, тогда как вынужденный переселенец — это обычно гражданин страны, в данном случае – России.

Как правило, к переселению человека вынуждают преследования по расовому, национальному, религиозному или другому признаку. Им могут подвергнуться:

  • граждане РФ, проживающие за рубежом или в России;
  • иностранцы и апатриды, проживающие в РФ.

Статус вынужденных переселенцев гарантирует право на социальную и материальную помощь в рамках государственных программ.

Чем отличается статус беженца от временного убежища? Беженцем могут признать гражданина другого государства, который:

  • боится подвергнуться преследованиям по вышеупомянутым признакам и вынужден спасаться вне своей страны;
  • не может/не хочет обратиться к своей стране за защитой;
  • находясь за пределами своей страны, не может/не хочет возвращаться вследствие этих опасений.

Этот статус предоставляется на неограниченный период. Каждые полтора года личное дело беженца пересматривается и его статус либо сохраняется, либо утрачивается. Негативное решение можно обжаловать в ГУВМ МВД (ранее – ФМС) или в суде: в это время заявителя не могут выслать из России.

Читайте также:
Уровень и черта бедности в России в 2022-2022 годах: статистика в процентах, самые бедные города и регионы

Альтернатива и выбор статуса

Временное убежище — это право иностранца находиться на территории РФ, если у него есть основания для признания беженцем, но он ограничивается лишь просьбой о разрешении на временное пребывание в России. Если таких оснований нет, из соображений гуманности его все же не депортируют за пределы РФ. Срок действия убежища — 1 год.

Что чаще оформляют: временное убежище или статус беженца? Согласно информации, предоставленной экспертами Комитета гражданских инициатив, лишь 317 украинцев просили о предоставлении статуса беженца. Свидетельств о временном убежище или участии в программе переселения соотечественников было выдано около 620 000. С чем связана эта разница в количестве?

Определиться с выбором помогает понимание того, что дает статус беженца в России.

  1. Получение медицинской помощи.
  2. Содействие в доставке имущества до места проживания.
  3. Бесплатное поселение в центре временного пребывания и питание.
  4. Социальную защиту.
  5. Осуществление трудовой деятельности без особого разрешения.

Представителям этой категории иммигрантов не выплачиваются никакие регулярные пособия, кроме пенсии. Чтобы ее получать, необходимо предъявить удостоверение беженца в местном отделе Пенсионного фонда РФ.

Пока человек сохраняет статус беженца, его паспорт находится в отделе миграционной службы. Следовательно, он не может пересечь границу государства, пока не оформит документы на выезд. Рассмотрим, как оформить статус беженца, если иностранец сделал свой выбор в его пользу?

Этапы оформления беженства

Статус лиц, признанных беженцами, регулируется следующими нормативными актами:

  • Женевская конвенция (принятая 28 июля 1951 года);
  • Нью-Йоркский протокол к ней от 31 января 1967 года;
  • ФЗ «О беженцах»;
  • ФЗ «О вынужденных переселенцах».

Где можно получить статус беженца? Подавать документы нужно в один из уполномоченных органов:

  • Местное подразделение ГУВМ.
  • Диппредставительство или консульство РФ, если иностранец находится за пределами России.
  • Орган пограничного контроля на границе РФ.

Теперь о том, как получить статус беженца в России.

Власти РФ принимают соответствующее решение, если проситель предпринял следующие шаги:

  1. Заполняя миграционную карту, в качестве цели въезда упомянул свое намерение просить об этом статусе.
  2. Подал ходатайство в одну из перечисленных служб. Сотрудник оформит этот документ, проводя собеседование с просителем. Каждый совершеннолетний заявитель должен подавать отдельное ходатайство, но детей следует вписать в документы родителей или опекунов. На сайте Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/133144/1/info опубликован полный список требуемых документов с разъяснениями о предоставлении услуги:
    • удостоверение личности;
    • карта дактилоскопии;
    • документы в качестве обоснования ходатайства;
    • заявление;
    • анкета.

  • Сдал отпечатки пальцев.
  • Сфотографировался.
  • Чтобы у человека был официальный документ, легализующий его пребывание, он получит справку о приеме ходатайства, которая действует 5 рабочих дней. Затем, поскольку рассмотрение ходатайства продолжается 3 месяца, прибывшему вручат соответствующее свидетельство, действительное на этот срок.

    Дальнейшие действия

    На время рассмотрения прошения гость получает бесплатное социальное жилье, питание и единовременное пособие в размере 100-150 рублей на человека. Для этого нужно подать заявление в местный отделение миграционной службы. При необходимости в центрах временного размещения можно обратиться за медицинской помощью.

    Получив свидетельство о рассмотрении ходатайства, вся семья просителя должна обратиться в миграционный орган, чтобы стать на учет по месту пребывания и пройти бесплатное медицинское освидетельствование.

    По прошествии указанного срока можно получить документ, подтверждающий статус беженца или отказ.

    Читайте также:
    Зарплата Мишустина в 2022 году: какой доход в месяц в 2022 году

    Негативное решение – не повод опускать руки. Любой иностранец имеет право обжаловать этот ответ. Если отказ получен от территориального органа, следует обратиться в ГУВМ, если и они дали отрицательный ответ — тогда в суд.

    Утрата статуса

    Иностранец или лицо без гражданства утрачивает статус беженца в случае, если он:

        • стал гражданином РФ или другого государства;
        • выехал из России на ПМЖ в другое государство или вернулся на родину;
        • просил помощи или защиты у властей другой страны;
        • больше не имеет препятствий для возвращения на прежнее место жительства.

    Логично предположить, что если беженцу удалось обосноваться в России, получить постоянную работу и найти приемлемое жилье, этот статус ему больше не нужен.

    Чем грозит “покупка” гражданства для беженцев: видео

    По миграционном праву. Объясните, пожалуйста, какие различия между этими статусами: Беженца

    По миграционном праву. Объясните, пожалуйста, какие различия между этими статусами: Беженца Политическое убежище – Временное убежище?

    Какие права они имеют, находясь на территории РФ, можно ли, имея например, временное убежище, получит гражданство РФ по упрощенной программе.

    Ответы на вопрос:

    Объем бесплатных консультаций не позволяет подробно разъяснить различие в этих статусах.

    Политическое убежище предоставляется лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

    При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища. (Указ Президента РФ от 21.07.1997 N 746 (ред. от 07.12.2016) “Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища”).

    беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

    временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

    ст. 1, Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) “О беженцах”

    Иностранец с временным убежищем может стать участником Госпрограммы, а оформление участия в Государственной программе дает возможность иностранному гражданину, после выполнения соответствующих требований российского законодательства (в том числе, после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства), принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года.

    Для оформления гражданства по упрощенным программам необходимо соответствовать ряду требований и иметь определенные основания.

    Похожие вопросы

    Новости Сообщения Настройка Баланс (0 ₽)Пополнить баланс История операций Партнёрская программа Правила оказания услуг Профиль Моя анкета 1 Мои вопросы Задать вопрос 0 Мои юристы 0 Мои друзья Мои подарки Мои фотоальбомы Мои подписки Публикации Мой форум Мой блог Избранное Публикации Вопросы Фотографии

    Читайте также:
    Переезд в Туапсе на ПМЖ в 2022 году: отзывы и мнения

    ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ОНЛАЙН 9111.ru

    10 741 013 консультаций по темам:

    Все темы Миграционное право Получить временное убежище Статус временного убежища Статус временного убежища работаУФМС временное убежище Временное убежище гражданство РФ Временное убежище программа переселения Свидетельство о временном убежище Временное убежище на территории РФ Временное убежище соотечественник Временное убежище что я могу Предоставления временного убежища на территории РФ Свидетельство о предоставлении временного убежища Временное проживание или временное убежище Получение временного убежищаРВП или убежище Временное убежище вид на жительство Временное убежище патент Временное убежище Украина Предоставление временного убежищаМогу ли я получить временное убежище Получено свидетельство о временном убежище в РФ Временное убежище в России Удостоверение временного убежища Паспорт при временном убежище Оформить статус временного убежища Временное убежище жителям Донбасса Свидетельство о получении временного убежищаРВП после временного убежища Окончание срока временного убежища Оформление временного убежища Подача документов на временное убежище Отказ от Статуса Временного убежища Предоставление статуса временного убежища Регистрация при временном убежище Разрешение на временное убежище Справка о рассмотрении предоставления временного убежища Временное убежище и разрешение на работу Гражданство Украина получили временное убежище в РФ Отказ в предоставлении временного убежища Заявление на временное убежище Можно ли по свидетельству о временном убежище Рассмотрение заявления на временное убежище Продление временного убежища Анкета на временное убежище Статус беженца или временное убежище Как оформить временное убежище Статус временного убежища в России Временное убежище справка Срок временного убежища Временное убежище в Краснодарском крае

    Виктория (на сайте)

    Россия, г. Краснодар | Вопросов: 1

    Могу ли я оформить на себя авто при покупке по временному убежищу и поставить на учет.

    Отличие беженца от вынужденного переселенца в 2022 году

    На данный момент, согласно сведениям официальных статистиков, в России проживает 20,000 беженцев и примерно 600,000 вынужденных переселенцев. Несмотря на то, что, казалось бы, положение представителей обеих категорий людей одинаково с точки зрения закона, существует отличие беженца от вынужденного переселенца, и не одно. Из данной статьи вы узнаете, кого называют беженцем, кто такой вынужденный переселенец, в чем заключаются отличия между обоими статусами в плане гражданства, процедуры получения статуса, сроков его действия, предоставляемой помощи. Также выясним, в чем заключается сходство между беженцами и переселенцами.

    Кто такой беженец с точки зрения российских законов

    Беженцем в России может стать иностранный гражданин или апатрид, у которого имеются опасения по поводу реальных угроз ему самому и членам его семьи в стране его принадлежности, вследствие чего он вынужден искать убежища на территории РФ и не хочет (не может) пользоваться защитой своего государства. Под угрозой может пониматься преследование по причине расовой, этнической, религиозной принадлежности.

    Даже если имеется основание для того, чтобы получить статус беженца, сперва необходимо обратиться в миграционную службу (территориальное отделение ГУВМ МВД – бывшую ФМС) и подать ходатайство. В некоторых случаях прошение можно подать через дипломатическое представительство РФ на территории другой страны или в России, а также через пограничную службу – но в итоге ходатайство будет передано на рассмотрение Министерству внутренних дел.

    Сотрудники ГУВМ МВД принимают ходатайство (если заявитель не знает русский язык, ему предоставляется переводчик), проводят индивидуальное собеседование, заполняют опросный лист и анкету, делают фотографии иностранца, проводят процедуру дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев), проверяют документы и результаты медицинского осмотра. И только после проведения указанного перечня процедур принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства (рассмотрению по существу). При этом иностранное лицо получает справку о приеме у него документов – с этого момента он может пользоваться привилегиями беженцев, включая проживание в центре временного размещения.

    Читайте также:
    Новый закон и правила въезда граждан Украины в Россию в 2022 году: срок нахождения и пребывания в РФ

    Кто признается вынужденным переселенцем на территории России

    Вынужденным переселенцем может быть признан гражданин России, которому пришлось выехать с места постоянного проживания (из российского региона или из-за рубежа – главное, чтобы переезд был осуществлен на территорию РФ) по причине преследований, насильственных действий на расовой, религиозной, языковой, этнической, национальной почве.

    Для того, чтобы получить свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца, гражданину также необходимо обратится в Министерство внутренних дел, подать необходимые документы и ходатайство. Если просьба будет удовлетворена, человек сможет воспользоваться правами и гарантиями, установленными в отношении вынужденных переселенцев в России.

    Отличие беженца от вынужденного переселенца – гражданство

    Основным отличием беженца от вынужденного переселенца можно назвать их гражданскую принадлежность:

    • беженцем может быть признан либо иностранных гражданин, либо апатрид, но никак не россиянин или человек, у которого имеются основания для получения РВП, ВНЖ или гражданства РФ;
    • вынужденным переселенцем может быть признан исключительно гражданин Российской Федерации, который вынужден был переехать в какой-либо субъект РФ из другого региона России или из-за рубежа также по причине гонений, преследований, насилия со стороны населения.

    Логично, что, поскольку вынужденные переселенцы являются российскими гражданами, они обладают всеми правами граждан РФ, а также некоторыми дополнительными привилегиями, обусловленными наличием статуса вынужденного переселенца. В то же время беженцы являются иностранцами, и они в правах ограничены.

    Отличие беженца от вынужденного переселенца – процедура получения статуса

    Также имеется разница в статусах беженца и вынужденного переселенца, связанная с процессом оформления свидетельства о присвоении соответствующего статуса:

    Придется предоставить документы, подать ходатайство, пройти личное собеседование, заполнить опросный лист и анкету, пройти медицинский осмотр, позволить провести дактилоскопию, сфотографироваться.

    Достаточно собрать требуемые документы и составить ходатайство о присвоении статуса.

    Отличие беженца от вынужденного переселенца – срок действия статуса

    Еще одно различие между статусом беженца и вынужденного переселенца заключается во времени действия присвоенного статуса:

    Срок действия статуса беженца Срок действия статуса переселенца
    Статус присваивается бессрочно, обязательно являться на повторный учет каждые 1,5 года. Свидетельство о присвоении статуса действительно на протяжении 5 лет. Если имеются основания для продления статуса, он может продлеваться неограниченное количество раз.

    Отличие беженца от вынужденного переселенца – набор документов

    Чтобы ходатайство о присвоении соответствующего статуса было принято к рассмотрению, беженец и вынужденный переселенец должны представить различный по составу набор документов:

    Отличие беженца от вынужденного переселенца – материальная помощь

    Важно! И вынужденные переселенцы, и беженцы имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 100 рублей на одного человека или 150 рублей, если семья малоимущая, или в ней имеется пенсионер или ребенок.

    Беженцы, как иностранные граждане, и переселенцы, как россияне, вправе претендовать на пенсию, пособия, различные другие социальные выплаты (по потере кормильца, по инвалидности).

    Экспертное мнение к вопросу о том, что общего между беженцами и вынужденными переселенцами

    Эксперты в области миграционной политики России отмечают тот факт, что статус беженца во многом схож со статусом вынужденного переселенца – в России иностранцам предоставляется достаточно широкий перечень прав и гарантий. И те, и другие:

    • вынуждены были уехать с предыдущего места жительства не по собственному желанию;
    • должны подавать ходатайство о присвоении им соответствующего статуса и ожидать решения миграционной службы на протяжении 3 месяцев;
    • имеют практически одинаковые основания для присвоения им статуса;
    • получают право на жилое помещение, безвозмездное пользование ЖКУ, питание, проезд и провоз багажа.
    Читайте также:
    Продление миграционной карты РФ в 2022 году

    Законодательные акты по теме

    Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 724 О предоставлении материальной помощи вынужденным переселенцам
    Постановление Правительства РФ от 23.05.1998 № 484 О предоставлении материальной помощи беженцам
    Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в РФ
    Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 О беженцах
    Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 О вынужденных переселенцах

    Типичные ошибки

    Ошибка: Беженец, которому официально присвоен соответствующий статус, отказывается отдавать документы на хранение в отделение ГУВМ МВД.

    Комментарий: По закону документы беженца должны храниться в отделении ГУВМ МВД. Удостоверением личности беженца на территории РФ будет служить выданное после присвоения статуса удостоверение беженца.

    Ошибка: Беженец собирается встать в очередь на получение муниципального жилья в России.

    Комментарий: Правом на постановку в очередь на выделение муниципального жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обладают только вынужденные переселенцы.

    Ответы на распространенные вопросы о том, в чем отличие беженца от вынужденного переселенца

    Вопрос №1: Имеет ли право беженец, наравне с вынужденным переселенцем, устраиваться на работу на территории Российской Федерации?

    Ответ: Да, причем оформлять для этого разрешение на работу не требуется.

    Вопрос №2: Может ли беженец встать на учет в Центре занятости населения в России, будет ли выплачиваться пособие по безработице?

    Ответ: Да, встать на учет в Центре занятости можно. И пособие будет выплачиваться, но из 800 рублей только 250 рублей будет выдано на руки, остальная сумма пойдет на оплату жилья в Центре временного размещения.

    Как оформить справку об отсутствии гражданства другого государства

    При обращении в государственные учреждения России (трудоустройство, приобретение гражданства) человеку, который родился или проживал некоторое время на территории иностранного государства, понадобится справка об отсутствии гражданства другого государства. Установлением гражданской принадлежности лица занимаются миграционные органы, посольства стран. Несмотря на то, что законодательством не установлена форма и не оговорен порядок оформления документа, получить справку можно, подав заявку и дождавшись результата проверки.

    1. Как Россия относится к обладателям паспортов других государств
    2. Для чего требуется справка
    3. Куда обращаться
    4. Пройдите социологический опрос!
    5. Какие бумаги понадобятся и сколько стоит услуга
    6. Имеет ли документ срок давности
    7. Какое наказание грозит за невыполнение требования по уведомлению
    8. Правила оформления запроса
    9. Двойное и второе гражданство: Видео

    Как Россия относится к обладателям паспортов других государств

    Законодательство Российской Федерации позволяет своим гражданам иметь гражданство иностранных государств. Это право закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

    Но двойное гражданство в РФ признается, если человек натурализовался в государстве, с которым у России существует соглашение о взаимном признании этого статуса. У РФ такой договор подписан с Республикой Таджикистан. Граждане двух стран в полном объеме получают социальные льготы, образование, медицинскую помощь и исполняют гражданские обязанности на территории той страны, где постоянно проживают.

    Читайте также:
    Переезд в Туапсе на ПМЖ в 2022 году: отзывы и мнения

    Лица, оформившие второе гражданство в любой другой стране, Россией рассматриваются только как российские граждане. Документы, подтверждающие принадлежность человека к другому государству, не признаются в РФ, юридически значимые действия производятся по российскому паспорту.

    Разъяснения по поводу законодательного регулирования вопроса отношения к бипатризму в Российской Федерации представлены в статье “Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ“.

    Для чего требуется справка

    В 2022 году были внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ, в соответствии с которыми граждане РФ, получившие второе гражданство, обязаны информировать об этом факте Главное управление по вопросам миграции МВД. Уведомить о натурализации или получении другого правового статуса (РВП, ВНЖ) в другом государстве необходимо в течение 60 дней. Если человек находится за пределами России, уведомление подается после приезда в страну, но не позднее 30 дней с момента пересечения границы.

    Как законодательно правильно вести себя при наличии двух и больше паспортов расскажет статья “Регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД“.

    При трудоустройстве понадобится справка об отсутствии двойного гражданства для госслужащих.

    Необходимость подтвердить отсутствие второго паспорта возникает, когда лицо претендует на должность в государственных органах и силовых структурах или желает стать учредителем, сотрудником редакций средств массовой информации.

    Этим категориям граждан запрещено иметь паспорт иностранного государства. Ограничения введены в целях недопущения разглашения должностными лицами сведений, составляющих государственную тайну.

    Единый образец справки об отсутствии другого гражданства или бланк документа, подтверждающего наличие только гражданства России, не существует.

    Перед тем как отправиться за справкой, необходимо уточнить у руководства госучреждения или сотрудника кадровой службы, что должно быть указано в документе, в каком дипломатическом представительстве его получать.

    Скорее всего, потребуется справка об отказе от гражданства или заключение об отсутствии гражданства конкретного государства. Мотивированное заключение, содержащее информацию об отсутствии гражданства, выдается в произвольной форме.

    Куда обращаться

    Точно сказать, где взять справку об отсутствии двойного гражданства, смогут по месту требования. В территориальном подразделении ГУВМ МВД могут выдать справку о том, что гражданин не уведомлял о получении иностранного паспорта. Но эта информация не является подтверждением отсутствия принадлежности лица к другому государству.

    Один из вариантов – получить справку о выходе из гражданства. Документ выдается при отъезде из государства, паспорт которого человек сдал, или в посольстве (консульстве) страны на территории России.

    Оформляется справка на государственном языке той страны, гражданином которой был заявитель. Документ потребуется перевести и заверить у нотариуса.

    Лицам, которые обеспокоены, как доказать, что нет второго гражданства, можно обратиться в посольство страны, на территории которой родились или проживали определенное время. Для получения справки человек должен подать письменный запрос, в котором указать, что он не проживает в этом государстве и не является его гражданином, и что эту информацию требуют подтвердить документально.

    Не все посольства выдают такой документ. Например, справку об отсутствии гражданства Грузии можно получить только в офисах Дома юстиции.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: