Порядок и основания прекращения и приобретения гражданства РФ

Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации”

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ
“О гражданстве Российской Федерации”

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г., 2 июля, 2 ноября 2013 г., 20 апреля, 4, 23 июня, 14 октября, 31 декабря 2014 г., 1 мая 2016 г., 29 июля 2017 г., 27 декабря 2018 г., 3, 18, 26 июля 2019 г., 18 марта, 24 апреля, 13 июля, 30 декабря 2022 г.

Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года

Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года

ГАРАНТ:

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Законом определяются принципы гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства. Под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Исключаются положения о гражданстве республик в составе Российской Федерации и о почетном гражданстве.

Сокращается перечень оснований для приобретения гражданства (исключены основания приобретения гражданства в порядке регистрации и в результате его признания).

Прием в гражданство осуществляется в общем, либо упрощенном порядке.

По сравнению с ранее действовавшим порядком ужесточены требования приема в гражданство. В соответствии с новым Законом постоянный срок проживания на территории РФ до подачи заявления должен составлять пять лет непрерывно (ранее – всего пять лет или три года непрерывно). Также необходимыми условиями являются: наличие законного источника средств к существованию, владение русским языком и отказ от имеющегося иного гражданства (за исключением некоторых случаев).

Определяются основания отклонения заявлений о приеме в гражданство и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Одним из оснований отклонения заявления является отсутствие законного источника средств к существованию. Основанием для отказа о выходе из гражданства может являться отсутствие иного гражданства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 года.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 г.

Текст Федерального закона опубликован в “Российской газете” от 5 июня 2002 г. N 100, в “Парламентской газете” от 5 июня 2002 г. N 104, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. N 22 ст. 2031

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 30 декабря 2022 г. N 517-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

Федеральный закон от 13 июля 2022 г. N 209-ФЗ

Изменения вступают в силу с 12 октября 2022 г.

Федеральный закон от 24 апреля 2022 г. N 134-ФЗ

Изменения вступают в силу с 24 июля 2022 г.

Федеральный закон от 18 марта 2022 г. N 63-ФЗ

Изменения вступают в силу с 17 июня 2022 г.

Федеральный закон от 18 марта 2022 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу с 17 июня 2022 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 236-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 188-ФЗ

Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г.

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 165-ФЗ

Изменения вступают в силу с 2 октября 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 544-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 243-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2017 г.

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 124-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 507-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 157-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 142-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 72-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 71-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. N 299-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 182-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Читайте также:
Зарплата вожатого в детском летнем лагере в 2022 году: сколько зарабатывают воспитатели в Артеке

Федеральный закон от 28 июня 2009 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 301-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 октября 2008 г. N 163-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 328-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 296-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 января 2006 г. N 5-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования

Основания приобретения и прекращения гражданства РФ

В соответствии с гл. 2 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации может быть приобретено по следующим основаниям:

• в результате приема в гражданство (натурализация);

• в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);

• в результате выбора гражданства (оптация).

При приобретении гражданства по рождению в государствах мира применяются два основных принципа: принцип «права крови», в соответствии с которым гражданство ребенка определяется гражданством родителей независимо от места рождения, и принцип «права почвы», согласно которому гражданство ребенка, напротив, определяется по месту рождения, территории государства, на которой он родился, независимо от гражданства родителей. Применение в том или ином государстве первого или второго принципа в качестве преобладающего обусловливается рядом факторов (традицией, количеством и плотностью населения, демографической политикой и др.) и не исключает их сочетания.

В Российской Федерации при определении гражданства родившихся детей применяются оба принципа, но преобладает принцип «права крови». Это означает, что независимо от места рождения ребенок приобретает российское гражданство, если оба его родителя или единственный родитель являются гражданами РФ, а также если один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

В то же время российское законодательство допускает применение и принципа «права почвы», прежде всего в целях исключения и сокращения состояния безгражданства родившихся детей. Это возможно при условии рождения ребенка на территории России в следующих случаях:

• если один из родителей имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином. Следует отметить, что в такой ситуации ребенок может приобрести и гражданство государства, гражданином которого является второй родитель, однако если законодательство этого государства не предусматривает такой возможности и ребенок может стать лицом без гражданства, то он приобретает гражданство Российской Федерации по российскому законодательству;

• если оба родителя (или единственный родитель), проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что государства, гражданами которых являются родители (или единственный родитель), не предоставляют ребенку своего гражданства;

• если родители ребенка неизвестны и не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения его на территории Российской Федерации. В этом случае точное место рождения ребенка неизвестно, но устанавливается своего рода презумпция его рождения на территории России, дающая основание приобрести российское гражданство по принципу «права почвы».

Филиация является самым распространенным и простым основанием приобретения гражданства, не требует какой-либо особой процедуры. Гражданство при наличии рассмотренных условий приобретается как бы автоматически, в силу самого факта рождения ребенка (к свидетельству о рождении выдается вкладыш, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 06.02.03. № 61 «Об утверждении формы вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации»).

Прием в гражданство (натурализация) предполагает более сложную специальную процедуру и более жесткие условия. Прием в российское гражданство может осуществляться в общем и в упрощенном порядке. Условия натурализации в общем порядке:

• достижение иностранным гражданином или лицом без гражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью (натурализация несовершеннолетних детей осуществляется в упрощенном порядке);

• ценз оседлости (ценз проживания) – лицо, желающее приобрести гражданство Российской Федерации, должно к моменту обращения с соответствующим заявлением непрерывно проживать на территории России в течение пяти лет, имея при этом вид на жительство (предварительное получение вида на жительство является обязательным условием для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство, нелегальное и полулегальное фактическое проживание в расчет не принимается); срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года (прежний закон о гражданстве предусматривал более мягкий ценз оседлости – пять лет постоянного проживания или три года непрерывного). Для лиц, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное жительство до 1 июля 2002 г. (даты вступления в силу Закона о гражданстве), срок проживания исчисляется со дня регистрации по месту жительства. Срок проживания на территории Российской Федерации как обязательное условие натурализации может быть сокращен до одного года в следующих случаях:

Читайте также:
Рейтинг сравнения городов и регионов России по уровню жизни в 2022 году

– наличия у заявителя высоких достижений в самых различных областях науки, техники, культуры, искусства, спорта и т. д. и профессиональных качеств (специальности, квалификации и пр.), представляющих интерес для России;

– предоставления заявителю политического убежища на территории Российской Федерации или признания его беженцем в установленном порядке.

обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство (данное условие представляется в значительной степени формальным, поскольку обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы лежит на всех без исключения гражданах России и иных лицах, находящихся на ее территории, без каких-либо дополнительных обязательств, обещаний, расписок и т. п.);

наличие законного источника средств к существованию. Прежде всего здесь имеется в виду работа по трудовому договору и осуществление предпринимательской деятельности, хотя не исключены и иные источники (пенсии, стипендии, пособия, доходы от использования имущества, банковские вклады и др.). Это условие является новеллой российского законодательства о гражданстве;

отказ от гражданства иностранного государства гражданина этого государства, желающего приобрести гражданство российское; в отдельных случаях такой отказ не требуется);

владение государственным языком Российской Федерации, т. е. русским языком, на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающий приобрести российское гражданство, имеет особые заслуги перед Российской Федерацией (выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие общества и экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности РФ, другие заслуги, способствовавшие повышению международного престижа России, подтвержденные с помощью механизма объективной оценки этих заслуг), то гражданство ему по ходатайству федерального органа государственной власти или главы субъекта РФ может быть предоставлено и без соблюдения рассмотренных выше условий. Так, в 2003 г. было предоставлено российское гражданство 3. Церетели, американскому баскетболисту Джону Холдену Без соблюдения общих условий для натурализации российское гражданство может быть предоставлено также гражданам государств – бывших республик СССР, прослужившим в Вооруженных Силах России по контракту не менее трех лет. Для этого необходимы лишь документ, подтверждающий владение русским языком, обязательство о выходе из имеющегося гражданства, а также ходатайство Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрено прохождение военной службы.

Окончательное решение о приеме в российское гражданство в общем порядке принимает Президент РФ путем издания указа индивидуального характера, при этом срок для принятия такого решения может составлять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Натурализация в России может быть осуществлена и в упрощенном порядке. Такой порядок предусмотрен как для детей и недееспособных лиц, так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства. В первом случае волю на приобретение гражданства недееспособными (или не полностью дееспособными) лицами изъявляют их законные представители: родители, опекуны, попечители. Для реализации этой процедуры в отношении совершеннолетних и дееспособных заявителей необходимы следующие условия:

наличие хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего в России;

проживание в государствах СНГ и Балтии бывших граждан СССР, если они до сих пор не получили гражданства государства проживания и остаются лицами без гражданства;

получение профессионального образования (среднего или высшего) гражданами государств СНГ или Балтии в учебных заведениях России после 1 июля 2002 г.;

рождение иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РСФСР до распада СССР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;

состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (т. е. сам по себе факт заключения брака с российским гражданином, а также краткосрочный брак права на сокращение ценза оседлости не дают);

наличие у нетрудоспособного заявителя совершеннолетних дееспособных детей – граждан России и др.

Вопросами приема в российское гражданство в упрощенном порядке, включая принятие окончательного решения, занимаются уполномоченные органы исполнительной власти – МВД и МИД России через соответствующие структуры на территории Российской Федерации и за ее пределами. Поскольку процедура эта более простая, позволяет решать вопросы на местах, то и срок для принятия решения сокращен вдвое: он не может превышать шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации на первый взгляд представляется не вполне логичным основанием приобретения гражданства, поскольку существует принцип невозможности лишения гражданства (и в законодательстве большинства государств такое основание приобретения гражданства отсутствует). Но в Законе о гражданстве это основание содержится, хотя существенно изменилось его правовое регулирование по сравнению с прежним законом. Если ранее восстановление в российском гражданстве осуществлялось по достаточно простой процедуре (в порядке регистрации) и было актуальным, в частности, для лиц, которые в прошлом были лишены советского гражданства помимо их воли, то сейчас эти лица могут приобрести гражданство Российской Федерации только в общем порядке, т. е. в порядке натурализации. В то же время по этому основанию могут приобрести российское гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, которые имели гражданство Российской Федерации ранее, но затем изменили или утратили его (например, в связи с изменением гражданства родителей, усыновлением, установлением опеки или попечительства, в случае выхода из гражданства России). Однако процедура приобретения гражданства Российской Федерации в порядке восстановления такая же, как и при приеме в гражданство в общем порядке, лишь при одном смягчающем условии – срок проживания на территории России для заявителей здесь сокращен до трех лет.

Читайте также:
Средняя зарплата кондитера в Москве и других городах России в 2022-2022 годах

Выбор гражданства (оптация) как основание приобретения гражданства Российской Федерации может иметь место при изменении государственной границы в связи с присоединением к России новых заселенных территорий. В этом случае лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют возможность выбора российского гражданства при безусловном праве сохранить прежнее гражданство. Порядок и сроки оптации должны устанавливаться соответствующим международным договором. Следует иметь в виду, что оптация может служить основанием и прекращения гражданства Российской Федерации в случае передачи части российской территории в соответствии с международным договором под юрисдикцию другого государства, если в этой ситуации граждане России пожелают изменить российское гражданство на гражданство государства, к которому перешла соответствующая территория.

Кроме оптации основаниями прекращения гражданства Российской Федерации являются выход из российского гражданства и отмена решения о предоставлении российского гражданства.

Выход из гражданства Российской Федерации хотя и является актом добровольным, но должен быть осуществлен по определенной процедуре: в общем порядке (с подачей заявления на имя Президента РФ, который и принимает окончательное решение), если гражданин проживает в России, или в упрощенном порядке (заявление подается и рассматривается соответствующими структурами МИД Российской Федерации), если гражданин России проживает в иностранном государстве. Прекращение гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей или единственный родитель которого является иностранным гражданином, также может быть осуществлено в упрощенном порядке (в этом случае вопрос будет рассматриваться соответствующими структурами МВД России); в случае же усыновления (удочерения) ребенка – гражданина России иностранным гражданином (или иностранными гражданами) гражданство ребенка может быть прекращено в общем порядке.

В выходе из российского гражданства может быть отказано по следующим основаниям:

если заявитель имеет невыполненное перед Российской Федерацией обязательство, предусмотренное федеральным законом (например, не истек срок военной службы, имеются недоимки по налогам и сборам, не истек установленный срок после последнего доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, и др.);

если заявитель привлечен к уголовной ответственности в установленном порядке (вступил в силу обвинительный приговор суда, выдвинуто обвинение по возбужденному уголовному делу);

если заявитель не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения (данное ограничение может показаться не вполне демократичным, хотя цель его очевидна – исключение ситуации безгражданства).

В отличие от выхода из гражданства отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется государственными органами независимо от воли гражданина. Основанием отмены решения о приеме в гражданство является установление фактов представления заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, причем такие факты должны быть установлены только в судебном порядке. Отмену решения о приеме в российское гражданство выносит тот орган, который принимал и решение о приеме в гражданство: Президент РФ, соответствующие структуры МВД или МИД России. Закон о гражданстве не содержит положения о сроках давности для принятия рассматриваемого решения – отмена решения о приеме в гражданство может иметь место в любое время (прежнее законодательство содержало давностныи срок в пять лет, по истечении которого отмена решения о приеме в гражданство была невозможна). Отмена решения о приеме в гражданство гражданина не влечет автоматического прекращения гражданства его супруга, детей и других родственников (гражданство ребенка в этом случае может быть прекращено только при наличии письменного согласия другого родителя – гражданина Российской Федерации и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства).

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона от 31 мая 2002г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

– в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;

– в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;

– в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

– по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», для исполнения государственной функции необходимо личное обращение лица с заявлением по вопросам гражданства в территориальный орган по месту его жительства на территории Российской Федерации.

Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается одним из родителей либо другим законным представителем по месту их жительства в территориальный орган либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

Государственная функция не подлежит исполнению в случае ненадлежащего оформления заявления и всех необходимых документов, в связи с чем, осуществляется возврат заявителю всего пакета документов.

Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС России по субъектам Российской Федерации.

Читайте также:
Средняя и минимальная зарплата в Чебоксарах в 2022-2022 годах

Никаких квот на приобретение российского гражданства нет.

Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно.

Прием в российское гражданство в упрощенном порядке осуществляется при наличии оснований, установленных для некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона.

В соответствии со статьей 14, в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:

– имеющие хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации (пункт «а» части 1 статьи 14);

– имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств и являющиеся в результате этого лицами без гражданства (пункт «б» част 1 стать 14);

– являющиеся гражданами государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года (пункт «В» части 1 статьи 14);

– родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «А» части 2 статьи 14);

– состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (пункт «Б» части 2 статьи 14);

– являющиеся нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации (пункт «В» части 2 статьи 14);

– имеющие ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, – в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «Г» части 2 статьи 14);

– имеющие сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, – в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «Д» части 2 статьи 14).

3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом “а” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство.

4. утратила силу с 1 июля 2009 года.

5. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами “а”, “в”,”г”и “д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, – по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

7. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами “а”, “в”и “д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации (выхода из гражданства Российской Федерации) и порядок их подачи регламентируется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325.

Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать гражданство Российской Федерации также в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией с указанными государствами. Процедура рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

В настоящее время действует Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999.

При подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации лицами, прибывшими на постоянное жительство на территорию Российской Федерации, представляются документы, установленные соответствующими международными договорами Российской Федерации, а также документы, подтверждающие переезд указанных лиц на постоянное жительство на территорию Российской Федерации:

– вид на жительство в Российской Федерации;

Читайте также:
Временная регистрация граждан ДНР в России в 2022 году

– подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина).

За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 2.000 рублей. Государственная пошлина не уплачивается только при приеме в российское гражданство лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств. Это установлено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Внимание!

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (восстановлении в гражданстве Российской Федерации) декларацию по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, как документ, подтверждающий наличие законного источника средств существования, заявитель вправе не предоставлять.

При подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации заявитель вправе не представлять документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.

При приеме в гражданство Российской Федерации вместе с заявлением (приложение N 1), заявитель также представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:

– документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):

– до 1 сентября 1991 г. – на территории государства, входившего в состав СССР;

после 1 сентября 1991 г. – на территории Российской Федерации;

– сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку. Форма сертификата и порядок его выдачи утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации;

– документом об образовании, выданным на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан Республики Беларусь и Республики Абхазия);

От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются:

мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;

инвалиды I группы.

Внимание!

14 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который предоставляет право приобрести гражданство Российской Федерации в порядке признания гражданам бывшего СССР, получившим до 1 июля 2002 года паспорт гражданина Российской Федерации, но у которых впоследствии не было определено наличие гражданства Российской Федерации и отсутствует иное гражданство.

Данный Федеральный закон направлен на урегулирование правового статуса следующих категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации:

– граждан бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

– граждан бывшего СССР, прибывших в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, и их совершеннолетних и несовершеннолетних детей, если указанные лица не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Кроме этого, предусматривается, что лица, оформившие выход из гражданства Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации не только в общем, но и в упрощенном порядке при наличии у них соответствующих условий.

Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г.
№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение).

Гражданство Российской Федерации приобретается (статья 11 Федерального закона):

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Прием в гражданство Российской Федерации лиц осуществляется в общем и упрощенном порядке.

Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения соответствующих заявлений (в общем порядке – срок рассмотрения заявления до 1 года, в упрощенном – до 6 месяцев со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения.

По заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном порядке – руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне.

Квоты на приобретение российского гражданства отсутствуют. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.

Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается для отдельных категорий иностранных граждан, установленных той же статьей.

Читайте также:
Продление визы в России иностранным гражданам в 2022 году

На основании статьи 37 Федерального закона гражданство Российской Федерации приобретается:

в соответствии со статьей 12 Федерального закона – со дня рождения ребенка;

в соответствии с частями второй и четвертой статьи 26 Федерального закона – со дня усыновления (удочерения) ребенка;

в остальных случаях – со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.

Заявления по вопросам гражданства лицом, проживающим на территории России, подается в территориальный орган МВД России по месту жительства заявителя. Прием заявлений от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.

Условия приема в российское гражданство установлены частью первой статьи 13 Федерального закона:

• наличие законного источника средств к существованию;

• обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лица иного гражданства;

• владение русским языком.

Заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, о восстановлении в гражданстве Российской Федерации и о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, отклоняются на основании части первой статьи 16 Федерального закона, если указанные лица:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;

в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

г) имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию);

д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до истечения срока наказания).

Соответствующие конкретным основаниям приобретения российского гражданства формы заявлений, правила и порядок их оформления, подачи и рассмотрения, а также перечни прилагаемых к ним документов, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.

За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.

Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.

Каковы основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ? Когда могут отказать?

Основными документами, которые регулируют получение гражданства РФ, являются федеральный закон №62 и Указ Президента №1325. Если обратиться к самому понятию, то под ним подразумевают взаимоотношения гражданина и государства, которые основываются на взаимных обязательствах друг перед другом.

Расскажем, на каких основаниях и в каком порядке приобретается и прекращается гражданство Российской Федерации, а также о том, что может послужить причинами отказа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Получение

Основания

  • по рождению;
  • по результатам приема;
  • по результатам восстановления;
  • в иных случаях, которые предусмотрены федеральным законом №62.

Предлагаем посмотреть видео об основаниях приобретения гражданства РФ:

Порядок

В общем порядке его могут получить при условии:

  1. Проживать на территории государства не менее 5 лет, при этом покидать Россию можно не более чем на 3 месяца 1 раз в год. Кроме того, лицо должно получить вид на жительство. Срок может быть уменьшен на год, если государство заинтересовано в гражданине в профессиональном плане, либо он является беженцем, ищет политическое убежище, либо у него есть достижения в сфере культуры или техники.
  2. Гражданин обязуется не нарушать российское законодательство.
  3. У лица есть постоянный официальный доход.
  4. Необходимо отказаться от другого гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законом (подробнее о двойном гражданстве читайте здесь).
  5. Обязательное владение русским языком.
Читайте также:
Электронные визы в Россию для иностранцев в 2022 году

Данные признаки не распространяются на тех граждан, которые имеют особые заслуги перед Россией. Также если человек служил на территории РФ не менее трёх лет, сам является гражданином республики бывшего СССР, то наличие первого критерия для него необязательно. Также предусмотрена упрощенная форма получения гражданства.

К ней можно прибегнуть при выполнении ряда условий:

  • У лица есть родители, которые проживают на территории РФ, и имеют российское гражданство.
  • При распаде СССР человек жил в стране-республике, но отказался от его гражданства.
  • Человек живет в России и:
  1. был рожден в РСФСР и имеет гражданство СССР;
  2. состоит в браке 3 года с лицом, имеющим гражданство РФ;
  3. признан нетрудоспособным, но имеет дееспособных детей старше 18 лет в России;
  4. есть ребёнок (до 18 лет) с российским гражданством, при этом второй супруг лишён родительских прав, ограничен в них или скончался;
  5. после 01.07.2002 учился в России и затем остался работать на 3 года;
  6. более трёх лет владеет бизнесом с выручкой больше 10 миллионов рублей и является ИП;
  7. работает в России, причём эта профессия отнесена в список специальностей, по которым можно получить гражданство по упрощённой форме;
  8. носитель русского языка, имеет официальный доход и соблюдает законодательство, живя в государстве законно.
  • Лицо прибыло из республики бывшего СССР и, официальным местом жительства которого на 01.07.2002 являлась РФ, вправе не предоставлять вид на жительство.
  • Причины отказа

    Вот перечень обстоятельств, исключающих прием в гражданство Российской Федерации:

    1. лицо угрожает безопасности страны или хочет устранить существующий конституционный строй;
    2. участие в военных конфликтах против России;
    3. ведение активной деятельности, которая направлена на разрушение страны;
    4. депортация;
    5. предъявление фальшивых документов или ложных данных;
    6. лицо является военнослужащим в другом государстве;
    7. наличие непогашенной судимости (даже за пределами страны);
    8. нахождение в розыске;
    9. нахождение в местах лишения свободы.

    В каких случаях прекращается?

    • добровольный выход из гражданства;
    • отмена решения о приёме гражданства;
    • иные случаи, которые предусмотрены законом и международными договорами.

    К иным случаям можно отнести ситуацию, когда в ходе преобразований территория государства изменилась, и лица, проживающие на территории, отличной от РФ, имеют право сохранить или изменить гражданство.

    Порядок

    Кроме того, в прекращении гражданства может быть отказано, если:

    1. гражданин имеет невыполненное обязательство перед государством;
    2. лицо привлечено к уголовной ответственности в качестве подозреваемого;
    3. государство другой страны не даёт никаких гарантий на получение иного гражданства этим лицом.

    Получение гражданства в России имеет ряд особенностей, которые прописаны в ФЗ №62. Решение о получении не всегда может быть положительным, существуют признаки для отказа. Если гражданин больше не хочет проживать в России, то он может добровольно отказаться от гражданства. Если все условия выполнены, то решение принимается в пользу гражданина. Отказ осуществляется в общем и упрощённом порядке.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    Основания приобретения и прекращения гражданства РФ

    ФЗ “О гражданстве РФ”

    Гражданство РФ приобретается:

    а) по рождению;

    б) в результате приема в гражданство РФ;

    в) в результате восстановления в гражданстве РФ;

    Г) по иным основаниям, предусмотренным ФЗ или международным договором РФ.

    Наиболее распространенным является приобретение гражданства РФпо рождению (филиация). В рамках данного способа выделяются два принципа: «крови» и «почвы».

    Согласно первому принципу, ребенок (независимо от места его рождения) приобретает российское гражданство, если:

    а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ;

    б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

    В соответствии со вторым принципом, ребенок получит российское гражданство, если:

    а) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

    б) оба его родителя, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории России, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

    в) ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином России в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

    Второе основание – прием в гражданство (натурализация), предусматривает общий и упрощенный порядок.

    В общем порядке гражданство РФ могут получить иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, если они:

    1) обратились с заявлениями о приеме в гражданство РФ;

    2) проживают на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года

    Читайте также:
    Средняя зарплата в Пскове и городах Псковской области в 2022-2022 году

    Пятилетний срок проживания на территории РФ сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

    а) рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;

    б) состояние в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

    д) предоставление лицу политического убежища на территории РФ;

    е) признание лица беженцем; И ТД

    Лицо, претендующее на российское гражданство, должно законно находиться на территории государства, т.е. получить вид на жительство.

    В основе упрощенного порядка приобретения российского гражданства лежит социальная связь заинтересованного лица (либо его родственников) с Россией. Так, без соблюдения условий проживания и отказа от прежнего гражданства иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 – летнего возраста и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство, если они родились на территории РСФСР и состояли в прошлом в гражданстве СССР, либо имеют хотя бы одного из родителей, состоящего в российском гражданстве. Дети российских граждан также принимаются в российское гражданство без соблюдения вышеуказанных условий.

    Третье основание – восстановление в гражданстве РФ (реинтеграция).

    Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ. При этом срок их проживания на территории России сокращается до трех лет. Законом предусмотрены основания отклонения заявлений о приеме и о восстановлении в гражданстве РФ.

    Четвертое основание – выбор гражданства при изменении Государственной границы РФ (оптация).

    При изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ. Таким образом, оптация регулируется как внутренним законодательством России, так и международными договорами и соглашениями. Возможность выбора гражданства вытекает из международно – правовой договоренности государств

    Гражданство РФ прекращается:

    а) вследствие выхода из гражданства РФ;

    б) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором РФ.

    Выход из российского гражданства осуществляется на основании добровольного волеизъявления лица в общем порядке за исключением случаев, если гражданин РФ:

    1) имеет не выполненное перед Россией обязательство, установленное ФЗ (например, получена повестка о призыве в армию);

    2) привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу

    3) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

    15.Порядок решения вопросов гражданства в РФ: органы и процедуры. Документы, удостоверяющие гражданство РФ

    ОСНОВАНИЯ, СПОСОБЫ – ДР. ВОПРОС

    Вопросы, связанные с российским гражданством, решают: Президент РФ; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел (Министерство внутренних дел РФ — МВД России), и соответствующие органы субъектов РФ; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел (Министерство иностранных дел РФ — МИД России); дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за рубежом.

    В ведении Президента РФ находятся вопросы приема в гражданство в общем порядке; восстановления гражданства в общем порядке; выхода из гражданства в общем порядке; отмены решений по вопросам гражданства. Он издает указы, утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, обеспечивает согласованную деятельность органов, ведающих вопросами гражданства.

    При Президенте РФ действует совещательный и консультативный орган — Комиссия по вопросам о гражданстве. Согласно Положению об этой Комиссии, которое утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г., она представляет предложения Президенту РФ о совершенствовании законодательства о гражданстве, предварительно рассматривает заявления о приеме в гражданство РФ и о политическом убежище, анализирует применение законодательства о гражданстве, вправе направлять разъяснения федеральным органам, занимающимся вопросами гражданства, и др. Она вправе запрашивать данные, касающиеся вопросов гражданства, у федеральных органов, организаций, должностных лиц. Организационной работой ведает

    МВД, МИД России и соответствующие органы субъектов РФ устанавливают наличие гражданства у лиц, принимают заявления по вопросам гражданства РФ, проверяют факты и представленные документы, представляют материалы о гражданстве РФ и заключения Президенту РФ в случаях особых обстоятельств, исполняют решения Президента РФ по вопросам гражданства РФ, ведут учет соответствующих лиц (МИД — граждан и других лиц, находящихся за границей), оформляют гражданство РФ. В некоторых случаях упрошенного порядка производства дел о гражданстве РФ они вправе рассматривать заявления о гражданстве РФ, иногда могут принимать решения по вопросам приема в гражданство РФ (при усыновлении и др.) и отменять решения о приеме в гражданство, если будет установлено, что такое решение принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

    Производство по делам о гражданстве регулируется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства 2002 г., утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г., который в соответствии с ФЗ от 11 ноября 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О гражданстве РФ» упрощает процедуры приобретения гражданства РФ для некоторых категорий лиц. Заявление по вопросам гражданства (о приобретении, выходе и др.) подается в двух экземплярах в территориальный орган МВД субъекта Федерации, за границей — в посольство, консульство РФ лично. Предъявляется удостоверение гражданства, другие документы, представляются три фотографии. При выходе из гражданства РФ необходимы справки от органов, ведающих налогообложением, об отсутствии задолженности, документ, свидетельствующий о возможности предоставления выходящему другого гражданства (если заявление о выходе подается за границей, необходим документ о снятии с учета по месту жительства в РФ). Подпись лица заверяет принимающий заявление представитель органа, ведающего делами о гражданстве. В случае неграмотности или физических недостатков заявление по просьбе лица подписывается другим человеком и нотариально заверяется. В исключительных случаях заявление и другие документы могут быть переданы через другое лицо или направлены по почте. В этом случае подлинность подписи и копии документов также удостоверяются нотариально. Заявления об изменении гражданства детей или недееспособных подаются их родителями или законными представителями. При подаче заявления в России взимается государственная пошлина, за границей — консульский сбор. Согласие заинтересованных лиц на приобретение или прекращение гражданства РФ (например, согласие другого родителя в случае изменения гражданства детей) излагается в письменной форме и удостоверяется нотариально или должностным лицом дипломатического представительства, консульского учреждения (за границей).

    Читайте также:
    Средняя зарплата токаря в Москве и других городах России в 2022-2022 годах

    При приеме в гражданство в общем порядке представляются вид на жительство, документ о законном источнике средств к существованию, документ, подтверждающий отказ от иностранного гражданства, документ, подтверждающий владение русским языком (от представления последнего документа освобождаются мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, недееспособные, инвалиды I группы). Лица, родившиеся на территории СССР и имевшие гражданство СССР, при приеме в гражданство РФ представляют только свидетельство о рождении или паспорт гражданина СССР образца 1974 г., лица, состоящие в браке с гражданином РФ, — свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего российское гражданство.

    Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке или выходе из него осуществляется в течение года. Заявления по вопросам гражданства в упрощенном порядке рассматриваются в течение шести месяцев.

    Если лицо не удовлетворено решением по вопросам о приеме в гражданство, выходе из гражданства, о гражданстве детей и т. д., повторное заявление может быть подано через год. Отказ органа, ведающего вопросами гражданства, принять заявление о гражданстве может быть обжалован в суд. Отказ в рассмотрении заявления и иные действия, нарушающие порядок рассмотрения дел и исполнения решений по вопросам о гражданстве, обжалуются в вышестоящий орган (вышестоящему- должностному лицу) либо в суд.

    Споры между родителями, между родителем и опекуном (попечителем) по вопросу о гражданстве ребенка (недееспособного лица) решаются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица

    · паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный паспорт;

    · паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

    · удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ;

    · свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве РФ родителей, одного из родителей или единственного родителя;

    · свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа.

    16.Конституционное положение (конституционный статус) личности в РФ: понятие, элементы и принципы

    Прав.статус – это совокупность пис, обязанностей и зак. интересов личности, признаваемых и гарантируемых Гос-м.

    Соотношение Пстатуса и Пположения, дискуссии:

    1. Понятия «прав.статус» и «прав. положение» равнозначны (доминир.).

    2. В основе прав.статуса лежит фактическое реальное положение человека в данной системе общ. отн.

    3. Прав.положение шире, включает в себя прав. статус+ суб. П, кот. приобретает конкретная личность

    Элементы правового положения личности:

    1) конст. п, с и обяз-ти — это ядро прав. статуса личности;

    2) гражданство, правосубъектность, юридические гарантии как условия реализации прав, свобод, обязанностей;

    3) принципы прав. положения личности как исходные начала, интегрирующие в себе нормативное содержание п,с, обяз. личности, а также условий их реализации.

    Пис – как ядро прав.статуса.

    В российской науке КП категории «право» и «свобода» рассматриваются либо как равнозначные, либо как различающие правомочия личности. И право, и свобода личности представляют собой установленную К-ей и законами возможность личности избирать вид и меру своего поведения.

    В то же время нельзя не отметить, что суб. право преимущественно связано с обеспечением природных качеств человека (право на жизнь, неприкосновенность частной жизни и т. п.), конкретным действием (право участвовать в управлении делами Г-ва и пр.), указанием определенного субъекта («каждый», «граждане РФ» и т. д.).

    Свобода личности чаще всего увязывается с полномочиями, очерчивающими сферу самостоятельности личности. Кроме того, конст.признание или, наоборот, запрещение ограничения либо отрицания свободы в опред. сфере чаще всего безымянно (например, гарантируется свобода массовой информации, деятельности общ.объединений и т. д.). условность различия между правом и свободой: например, согласно ст. 28 каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять рел. и иные убеждения.

    Дата добавления: 2018-04-05 ; просмотров: 4749 ; Мы поможем в написании вашей работы!

    Как всегда невовремя: что делать иностранцу, если потерял миграционную карту?

    Миграционная карта — это официальный документ, который фиксирует прибытие иностранца на территорию страны и его выезд за границу. Располагая ей, он получает право проживать в другой стране. Миграционную карту нужно сохранить и при выезде из РФ предоставить ее на пограничном контроле.

    Потеря такого важного документа может повлечь за собой немало неприятностей и потребует некоторых бюрократических хлопот. О том, что надо делать, если вы утратили миграционную карту, читайте в этой статье.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

    Читайте также:
    Как получить статус беженца в Москве в 2022 году: что он дает, помощь вынужденным переселенцам

    Что делать, когда потерял?

    При утере миграционной карты, в случае, если иностранный гражданин не предпримет никаких действий, чтобы восстановить, последствия могут быть довольно серьезными, вплоть до таких, как выдворение из страны. Однако, не стоит сразу впадать в панику, ведь утерянный документ легко можно восстановить в государственных организациях.

    Представителю другой страны, утратившему этот важный документ, надо заявиться в региональное подразделение Государственного управления по вопросам миграции МВД России. При этом желательно хотя бы примерно знать где и при каких обстоятельствах была утеряна карта, чтобы указать это в заявлении.

    Сроки обращения за дубликатом

    Период, за который рассеянный иностранец должен обратиться в Государственное управление по вопросам миграции МВД и озаботиться тем, что надо делать дубликат потери, установлен все тем же Постановлением № 413. Согласно ему, если карта испорчена или утрачена, надо в течение 3 дней заявить об этом в территориальный отдел федерального органа исполнительной власти, занимающийся вопросами миграции.

    Логично, что наилучшим решением будет обращение в самый близко расположенный филиал от своего места пребывания.

    В случае, когда мигрант сообщил о потере карты в срок, установленный законом, штрафы на него не налагаются. Сама же процедура выдачи дубликата бесплатна.

    Возможен также вариант, когда отсутствие миграционной карты выявилось при выезде за пределы страны, на стойке пограничного контроля. Тогда дубликат не выдается, и сотрудник пограничной службы России предоставит вам новый бланк для заполнения. Как правильно и без ошибок заполнить миграционную карту, читайте тут.

    Как восстановить утрату?

    Процедура получения новой миграционной карты
    взамен утерянной довольно проста. Для того, чтобы восстановить утерянную миграционную карту, нужно:

    • прийти в отделение миграционной службы;
    • написать заявление;
    • подождать, пока сотрудник сверит предоставленную информацию со своей базой данных;
    • если понадобится, ответить на уточняющие вопросы;
    • ожидать получения дубликата.

    Как написать заявление?

    Заявление предоставляется в свободной форме, строгих правил его написания нет. Однако, некоторые общие все же существуют. В этой бумаге должны быть указаны основные сведения как о самом гражданине, так и о его пребывании в стране. Также важно отметить причины отсутствия МК.

    Заявление должно включать в себя:

    • ФИО заявителя;
    • дату рождения;
    • сроки и место прибытия в Россию;
    • номер и серию паспорта;
    • причину и обстоятельства утери миграционной карты;
    • просьбу в выдаче дубликата.

    Нужные документы для восстановления

    Для получения новой карты взамен утерянной, помимо заявления, потребуется только документ, по которому иностранец пересекал границу РФ, т.е. паспорт. Предъявляется он для того, чтобы миграционный специалист сверил его с существующей базой данных.

    Сроки выдачи дубликата

    Как гласят Правила использования миграционной карты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413, дубликат выдается заявителю в день обращения.

    Можно ли выехать из России, если документа нет?

    Утрата разрешения на пребывание в стране не является серьезным препятствием для того, чтобы покинуть ее границы. При наличии миграционной карты, покидая пределы России, иностранец сдаёт ее сотруднику пограничного контроля. А если карты нет, и гражданин другого государства не озаботился получением дубликата, ему предложат заполнить бланк на пропускном пункте.

    Последствия, если утеряна

    В некоторых случаях утрата миграционной карты может повлечь за собой штраф. Наступает это, если:

    • При выезде из страны карта не была сдана.
    • Гражданин иностранного государства, потерявший МК, отказывается заполнить новый бланк.

    Миграционную карту на границе должен сдать лично ее владелец, она предъявляется вместе с паспортом.

    При этих двух ситуациях миграционная служба не получит вовремя сведения о том, что иностранец покинул РФ, и он будет считаться все еще находящимся в стране, а значит, нарушающим ее закон:

    • не соблюдены сроки нахождения в стране;
    • несвоевременно пройден миграционный учет.

    Такая ситуация влечет за собой наложение штрафа.

    Также штраф может быть наложен, если доказано, что миграционная карта иностранного гражданина потерялась, но он не обратился, чтобы сделать дубликат в установленный трехдневный срок. В этом случае ему может грозить административная ответственность и штраф от 3 000 до 5 000 рублей.

    Подробно о процедуре продления миграционной карты читайте тут.

    Стоит помнить, что в каждом из вышеперечисленных случаев учитываются все обстоятельства и принимается индивидуальное решение.

    В самых серьезных случаях, помимо штрафа, может быть использовано наказание в виде выдворения из страны или окончательного запрета на въезд на территорию РФ.

    Как видите, миграционная карта является очень важным документом для всех иностранных граждан, желающих жить, работать или отдыхать в Российской Федерации. Однако, даже такая серьезная неприятность, как утеря этой официальной бумаги, может иметь весьма лёгкое разрешение и не доставит вам особых неприятностей. Важно лишь все делать в срок и в соответствии с законом.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: